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大连开发区中小学校食堂管理办法 （试行） 第一章 总 则 第一条 为了加强和规范学校食堂管理工作，保障师生员工食品安全和生产质量，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，特制定本办法。 第二条 本办法适用于开发区教育卫生局所属各学校。 第三条 学校食堂要充分体现公益性和服务性，要树立“不以赢利为目的，方便师生、服务学生、有利于学生健康成长”的宗旨。 第四条 学校食堂的管理要坚持“安全第一、保证卫生、就餐自愿、价格合理、营养丰富、质量上乘”的原则。 第五条 学校食堂管理必须坚持实行教育行政部门管理督查、卫生行政部门监督指导、学校具体实施。 第二章 经营与管理 第六条 学校食堂系国有资产，要严格按照《大连开发区行政事业单位国有资产管理暂行办法》规定，在使用前必须报财政部门审核批准；同时学校食堂必须取得卫生行政部门发放的具有学生营养餐许可项目的食品卫生许可证方可开办。未经财政部门批准和卫生行政部门许可，不得使用。 第七条 学校食堂可采用学校自办和委托经营。 第八条 学校要坚持自办食堂不盈利、委托经营食堂微利的原则。委托经营食堂年平均利润率不超过3%。按照政府非税收入管理的规定，学校食堂所形成的收入，要严格实行“收支两条线”管理。 第九条 采用委托经营形式办食堂的学校要严格食堂经营准入制度。同时具有下列条件的餐饮经营服务单位方可进入学校经营食堂：1、经区卫生部门批准具有合格资质的餐饮经营服务单位，2、注册资金要达到50万；3、聘有专业营养师；4、聘用合格的食堂从业人员；5、信誉良好，没有违规违纪记录。 委托经营单位需到区卫生行政部门提交申请并办理审核相关资质手续。学校食堂管理工作小组要在全面调研审核符合条件的餐饮单位经营管理水平、技术水平、资金能力、资质信誉后择优选定。 第十条 学校要与经营者签订委托经营合同，通过具有法律效力的契约方式明确各自的责任、权力和义务、违约责任等，须把食品卫生、安全、质量、价格等，作为合同的重要指标，并严格按契约办事。合同期限限定为一年，合同要报教育卫生局备案（合同样本附后）。 第十一条 学校享有对经营者的监督权、管理权、裁决权。合同期满后，学校有权根据食堂工作质量决定是否续签，经营者的投资风险自负。 第十二条 为了维护国有资产的安全和完整，在签订合同时，学校须要求对方提供一定数额的设备维护金和安全保证金。设备维护金要上缴财政。 第十三条 学校食堂要参照《大连市中小学学生午餐营养标准（试行）》制定学生午餐标准，保证学生健康成长的必备营养，合理确定学生伙食标准。学生用餐价格可以根据物价水平和了解学生、家长需求后进行适当调整，原则上价格标准不高于有关部门限定的营养餐价格，不同年龄和年级学生的就餐价格原则上要区别对待，严格控制好食堂的利润率。 第十四条 学校教师用餐的费用要与学生的分开，独立核算，严禁学校和教师侵占学生利益。 第十五条 学校不得以任何理由限制学生用餐自由，不得向食堂经营方提出任何不合理的要求。 第十六条 学校要贯彻执行国家有关食品卫生的法律法规积极创建标准化食堂，建立健全食堂管理的规章制度；改善食堂卫生设施，提高服务质量与管理水平；预防饮食卫生安全事故，杜绝食源性、水源性疾病和中毒事件的发生。 第十七条 学校要建立食堂工作的首问责任制，校长是学校食堂管理的第一责任人，学校校医是学校食堂卫生和营养配餐的第一责任人，发现违规行为，要首先追究责任人的责任。学校不得以任何方式把食品卫生的监控责任转交经营者。 第十八条 学校要建立对食堂管理的监测制度，成立学校主管领导、教师代表、学生代表、家长代表组成的食堂监督管理小组，并配备专职或者兼职的食品卫生监督管理人员，落实监督责任。对食堂饭菜的数量、质量、卫生、价格、服务等进行定期、不定期检查，通过召开座谈会、设立意见箱、校长信箱、发放测评表等多种形式广泛听取师生及家长的意见和建议。 第十九条 学校收取的学生就餐费用要建立账目，并定期公布收费情况，每周要公布周代量食谱、主副食品原料价格等。 第二十条 学校要加强安全保卫工作，严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存放间，严防投毒事件发生，以确保学生用餐的卫生和安全。 第二十一条 学校要加强对食堂从业人员的管理教育，在卫生行政部门指导下，定期对食堂管理人员和从业人员进行营养与食品卫生知识的培训以及职业道德和法制教育。 第二十二条 学校应当建立食物中毒等突发事件的应急处理机制。一旦发生食物中毒或疑似食物中毒的，按照就近、就地处理的原则妥善处理，并按重大事项和信息报告的有关规定，立即向上级主管部门和卫生部门报告，不得瞒报、迟报、不报。 监督与考核 第二十三条 教育行政部门和卫生行政部门负责