网络赌博行为治理研究.pdf

摘要 摘要 随着计算机网络的问世，与计算机相关的、关于计算机网络的犯罪行为就屡见 不鲜。有了计算机，很多罪犯就不满足于传统的犯罪手段，他们利用计算机网络进 行犯罪活动，如盗窃、信息窃取、情色交易、诈骗、赌博等，这些犯罪活动往往因 为借助计算机网络的外包装无往而不利。网络技术是一把双刃剑，一方面，它会给 人们带来便利与高效，而另一方面，网络技术往往会被罪犯们利用，与网络犯罪联 系在一起，很多传统犯罪就有了新的犯罪方式，网络赌博就是这些新式犯罪中的一 种。网络赌博犯罪是挡在现行立法、执法和司法面前的一座大山，而且它的害处不 仅如此，社会风气日益败坏也是网络赌博带来的一种影响。 由于网络赌博行为的特殊性与难突破性，近年来网络赌博行为越来越层出不穷， 而且无论是从涉案人员和涉案金额数量的日益增多上，还是从其对社会稳定和经济 秩序的恶劣影响上来说，网络赌博的问题都已经成为亟待解决的社会问题。经过调 查研究，网络赌博行为的形成有着很深的社会因素,很多网络赌博犯罪者会在国内实 施引诱会员赌博行为，并通过将服务器架设在国外的行径来躲避追踪，这给公安机 关打击网络赌博犯罪带来很大的困难。即使公安机关打击犯罪的技术也在不断发展， 但是现在网络赌博仍然很猖獗。事实说明，仅仅凭借法律和公安机关是没法完全解 决网络赌博问题的，要想解决网络赌博问题，不仅需要法律作为打击犯罪的依据、 公安机关作为打击犯罪的主导，还需要全社会人员共同参与到治理网络赌博行为中 去，建立起全方位、多层次的打击体系和防范机制，为构建社会主义和谐社会打下 牢固的筑基石。 本文的主要研究内容如下： 第一章对网络赌博行为治理的基本理论进行了阐述，分析了网络赌博的相关概 念以及性质，对网络赌博行为的治理方式和治理主体进行了分析，作为本文研究的 理论基础。 第二章主要分析了我国网络赌博的现状，并且预测其发展趋势，对网络赌博这 一行为所产生原因做出了分析，最后从网络赌博行为的危害性入手，对网络赌博行 为的严重性进行了分析。 第三章则是根据以上的分析得出目前我国治理网络赌博行为存在的困境，主要 从确定侦查管辖权面临的困境、发现网络赌博行为面临的困境、侦查取证工作面临 的困境这三个方面进行论述。 第四章是在分析了目前我国治理网络赌博行为存在的困境之后，结合工作实际 提出一系列解决对策，主要分为两个方面：第一是从网络赌博行为治理的网络构建 来进行论述，给出了加强公安机关业务部门间的合作、加强公安机关的跨区域合作 2 网络赌博行为治理研究 以及加强国际间的协同合作三个方面的对策；第二是在构建了治理网络之后的运行 方面进行论述，给出了完善我国网络赌博行为立法、健全信息筛选制度、完善审批 准入制度、构建网络赌博行为的预警机制、提高对相关人员的监管力度和加大对网 络赌博行为的打击力度这六个方面的对策。 对于人类社会来说，网络赌博行为不仅是个法律问题，还是一种非常复杂的社 会现象。打击网络赌博行为不是一件轻松的事情，它不仅需要以法治的力量为依据， 其社会性也代表了打击网络赌博行为需要发动全社会成员的力量，从而从根本上杜 绝网络赌博的发展源头。本文通过研究网络赌博的形成起源及其发展方向，得出了 只有同时依靠法律和社会的综合治理，构筑全方面、多层次的防范和打击网络赌博 行为的体制，才能使网络赌博行为从源头上消除或减少。 关键词：网络赌博；治理；犯罪 3 网络赌博行为治理研究 Abstract With the advent of the computer network, computer - related, computer - related crimes on the network is not uncommon. With the computer, many criminals are not satisfied with the traditional means of crime, they