宽严相济刑事政策下轻罪制度研究.pdf

宽严相济刑事政策下轻罪制度研究 摘 要 构建轻罪制度，是基于目前理论以及实际中存在的问题而提出的。首先，原 劳动教养制度在理论上和实践中都由于侵犯人权等问题而备受质疑，最终被废止。 但不可否认的是，劳动教养规制了一部分比犯罪更轻而比行政违法更重的行为， 对这类社会越轨行为起到了一定的作用。那么劳动教养制度废止后，这部分社会 危害行为何去何从，一直以来都存在争议。究竟是轻罪化、保安处分化还是程序 司法化存在争议。其次，行政法与刑法之间也存在很多竞合，二者之间界限不明 的困境由来已久，理论上的不明确导致适用中行政权和司法权的冲突。最后，我 国刑法中犯罪概念采取的是“定性+定量”的模式，这就使得性质相同的行为只因 为细微的 “量”的差别而得到不同的评价，入罪和出罪难以厘清，一些案件根据 法律判决可能会得出不合常理的结果。而建立轻罪制度，将犯罪依照严重程度进 行区分，并配套以较轻缓的刑罚和更便捷的程序，不仅可以明晰上述问题，也有 利于提高效率的同时保障人权，更是宽严相济刑事政策的要求。 本文从厘清轻罪的概念、范围入手，在借鉴国外建立轻罪的思路与刑事政策 的基础上，结合我国的具体情况，从而论证轻罪在我国构建的可行性与意义，最 终为轻罪的处罚与执行提供一些建议。第一章为轻罪制度概述。这一章首先阐述 了我国构建轻罪制度的背景，之后分别阐述了我国轻罪的概念、宽严相济刑事政 策的内涵以及二者的关系。需要注意的是，此处的轻罪概念不只是在现行刑法典 框架内提出，而是包括了劳动教养以及治安管理处罚法规制的部分行为。第二章 为轻罪的域外考察，主要通过对美国、英国、德国、法国的刑事政策与轻罪立法 的介绍，明晰国外刑事政策对立法的影响，这种影响不仅体现在罪名以及量刑上， 也体现在刑罚的轻缓上。通过对国外轻罪的立法思路、刑事政策的梳理，可以看 出轻罪的建立是符合国际上“轻轻重重”的两极化刑事政策的，也能从侧面论证 我国轻罪建立的可行性。第三章从各个方面论证了在我国构建轻罪制度的可行性。 首先，虽然我国刑法中没有轻重罪的划分，但是这种思想古已有之，这就为轻罪 的建立提供了思想基础。更关键的是，一些学者反对建立轻罪制度是由于其与我 国现行刑法中“定性+定量”的犯罪构成模式不符，会导致犯罪圈扩大，犯罪率上 升。但是笔者认为，这些矛盾是可以通过有步骤、有规划地立法逐步解决的，轻 罪的建立当然不能一蹴而就，但不能以此否认其可行性，笔者在这一部分对这些 问题一一进行了回答，从而证明了其在我国是可行的。并且，轻罪的构建与宽严 相济的刑事政策是相辅相成的，轻罪的建立需要受到宽严相济刑事政策的指引， 凸显“该严则严、当宽则宽”的原则，而轻罪制度反过来又可以促进宽严相济刑 1 摘 要 事政策的贯彻与落实，解决现行刑法体系所难以解决的问题，这是其优势所在。 第四章主要为轻罪的配套处罚及执行措施提供了一些设想。比如在刑罚方式上要 完善短期自由刑，在非刑罚方式上要增强赔礼道歉、职业禁止等方式的适用效果， 在执行上要完善社区矫正以使其更适合轻罪，特别是可以义务社区劳动作为处罚 措施。争取以轻缓的刑罚处罚来体现轻罪的特点，践行宽严相济的刑事政策中“轻 轻”的要求。 笔者相信，在宽严相济刑事政策的指导下，轻罪制度会在我国的法治建设的 进程中扮演重要角色，为我国法治事业添砖加瓦。当然，由于我国目前没有轻罪 的规范概念，更没有实践经验的积累，笔者只能在理论上论证其可行性及意义， 以期为轻罪制度的构建提供一个前提。 关键词：轻罪；宽严相济刑事政策；后劳教时代；刑罚轻缓化 2 宽严相济刑事政策下轻罪制度研究 Abstract Constructing the system of misdemeanor is based on the existing problems in theory and practice. First of all, the original