海南省矿产资源总体规划(2008-2015年).pdfVIP

海南省矿产资源总体规划 (2008-2015 年) 海南省人民政府 二○○九年十二月 目 录 第一章 总 则 1 第二章 矿产资源现状与形势 2 一、自然地理及经济社会发展概况 2 二、矿产资源基本特点 2 三、矿产资源的现状及存在问题 4 四、矿产资源需求预测及可供性分析 6 五、首轮矿产资源总体规划的成效 7 第三章 指导原则与规划目标 10 一、指导思想 10 二、基本原则 10 三、规划目标11 第四章 矿产资源调查评价与勘查 15 一、公益性矿产资源调查评价 15 二、商业性矿产资源勘查 16 三、勘查规划区块与探矿权设置、投放 18 四、重点勘查工程 19 五、勘查准入条件 20 第五章 矿产资源开发利用与保护 21 一、矿产资源开采总量调控 21 二、矿产资源合理开发利用规划布局 21 三、矿业结构调整与优化 26 四、矿产资源的综合利用与循环利用 31 第六章 矿山地质环境保护与治理恢复 34 I 一、矿山地质环境重点治理规划区34 二、矿区土地复垦34 三、新建矿山地质环境保护35 四、现有和闭坑矿山地质环境保护35 五、矿山地质环境治理恢复与土地复垦重点工程项目36 第七章 规划实施的保障措施 38 一、建立和完善规划体系，加强矿产资源规划的实施管理 38 二、加强矿产资源法制建设和宣传，实现依法行政39 三、拓宽渠道，改革和健全矿产资源勘查开发投资机制 39 四、依靠科技进步与创新，提高资源利用水平和效益40 五、建立矿产资源规划信息系统，提高管理水平40 II 第一章 总 则 矿产资源是经济和社会发展的重要物质基础。今后一段时期是我省 全面建设小康社会的关键时期，工业化、城镇化、市场化和国际化进程 加快，资源消耗将处于高增长阶段，资源环境约束加剧，特别是矿产资 源紧缺将成为经济社会发展的重要制约因素。依据《中华人民共和国矿 产资源法》、《全国矿产资源规划（2008—2015 年）》、《中华人民共和国 环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国固 体废物污染环境防治法》、《海南省矿产资源管理条例》、《海南省国民经 济和社会发展第十一个五年规划纲要》等规定，编制《海南省矿产资源 总体规划（2008—2015年）》（以下简称《规划》）。 本《规划》根据我省国民经济和社会发展需要，对我省矿产资源的 调查评价与勘查、开发利用与保护、矿业结构调整与优化，以及矿山地 质环境保护与治理恢复等方面进行了总体部署，是指导我省矿产资源勘 查、开发利用与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘 查、开采活动的重要依据。 本《规划》基期为2007年，规划期为2008—2015 年，展望到 2020 年。 本《规划》适用范围为海南省所辖行政区域。 1 第二章 矿产资源现状与形势 一、自然地理及经济社会发展概况 海南省位于中国的最南端，全省陆地面积约 3.5 万平方千米，管辖 的海域面积约 200 万平方千米，是我国陆地面