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（组织设计）非营利组织 之英国救助儿童会与嫣然 天使基金会 非营利组织之英国救助儿童会与嫣然天使基金会 摘要 ：非营利组织是指介于国家机关和企业之间的从事非营利活动的 组织。面对受苦受难的弱势群体，非营利组织发挥了巨大的作用。在 中国，非营利组织正处于发展阶段，相比于国外的组织还存在着很多 问题，面对这些问题政府和组织本身应采取相应的对策。 关键词：非营利组织宗旨特点问题对策 在《非营利组织管理概论》这门课中，在制作非营利组织的 PPT 中我们小组讲的是英国救助儿童会，所以这次论文我选择了救助儿童 会和嫣然基金会，这两个组织都是旨在帮助儿童的组织，他们为儿童 提供帮助，为儿童谋求幸福，创造一个尊重儿童、认可儿童的世界， 一个倾听儿童声音的世界，一个充满笑脸、充满希望的世界。 英国救助儿童会是一个国际儿童慈善机构，致力于实现儿童权利、 为儿童创造一个美好的世界,是一个非营利、非政治、非宗教的非政 府组织。英国救助儿童会最初是一个旨在帮助在第一次世界大战中受 难的儿童的救济组织。他的创始人是埃格兰泰恩．杰布，于 1915 年 5 月 19 日正式成立，是英国最大的国际非政府组织之一，是救助儿童 会国际联盟的重要成员。英国救助儿童会的工作范围遍布全世界 28 多个国家，早在 1920 年，救助儿童会就向中国捐献了第一笔款项用 于饥荒救济。随后，救助会又多次在中国进行儿童帮助。目前英国救 助儿童会在中国设有五个办公室，覆盖中国二十多个省市（自治区）， 与各地政府部门和社区合作。作为为数不多的在中国开展的国际 儿童组织之一，救助儿童会以直接干预、培训、调研和倡导宣传 等方式帮助处于边缘的儿童和青少年。服务对象为弱势儿童如流 浪儿童、残疾儿童、被拐儿童、少数民族儿童、违法儿童及流动 儿童等。提供的服务：为这些儿童提供教育机会，让更多儿童能 够学习知识；为儿童提供干净的食物与水源；为儿童提供良好的 卫生环境和医疗设施并宣传爱滋病的相关预防知识，及为儿童患 者提供关怀与支持。组织促进儿童在健康、教育和福利等方面的 发展，积极倡导保护儿童的权益，促进儿童权利的实现。 作为一个已有近百年历史的组织，英国救助儿童会有其优势 也有其劣势。优势主要表现为：首先英国救助儿童会的历史悠久， 际声望高，是一个以儿童权利为主体的独特的国际儿童慈善机构。 其次组织有强大的管理，工资待遇好，对工作人员要求严格，招 聘到很多高素质的人才。例如英国救助儿童会中国项目现有员工 80 人，其中外籍员工 11 人，文化程度以大学为主，且员工年龄结 构较为年轻。这使得救助儿童会充满朝气与希望。接下来，作为 一个非中国的非营利组织，救助儿童会在中国分布地区广，在全 国 20 多个省市成功开展了众多项目，，为西南部发达地区的儿童 给予更多的关注。还有组织是与政府紧密合作开展工作的非政府 组织，得到了中国政府的认可，在中国建立了广泛的合作关系， 包括中央各部门及各级地方政府部门，也包括地方群众组织、非 政府组织和私营企业等。我们组织有一个完整的专业管理系统也 是组织的优势，便于资源的整合，能够保证国际的资金来源，也 保证了机构按照国际水准进行项目的设计、执行、监督和评估。 但英国救助儿童会也同样存在着问题：虽然英国救助儿童会遵照 当地法律以外企的身份注册了办公室，但注册难，很难有合法的 身份，仍然是组织要面临的问题，非营利组织在民政部门难注册， 得不到合法的身份，很多组织最后无奈地选择工商注册的道路， 很多外国的非政府组织都被拒之门外了。政府应该在这方面加强 支持和管理力度，简化 NGO 登记注册的手续，降低门槛，让更多 的非营利组织能够有合法的身份，帮助更多的人。其次是在中国 的认知度不高，在中国非营利组织是一个外来词，在中国缺少文 化背景，人们对英国救助基金会认识不够，公众参与不够，很多 自愿者没有参与到救助活动中。政府和组织应加大宣传力度，让 更多人能够了解和认识救助儿童基金会，让有着社会责感的志愿 者可以加入到组织中。资金点的来源也是英国救助会面临点的一 大难题，因为中国法律法规的限制，目前救助会中国项目点点的 资金来源渠道主要是自筹资金和外源资金。自筹资金是海外个人 捐赠和慈善商店零食收入，外源资金是海外的机构性捐助者、基 金会、企业。英国救助儿童会无法充分利用到中国境内的资金资 源。最后，没有税收的优惠政策也是救助儿童会面临的困境。对 于非政府组织，税收减免优惠政策还是很重要的，目前，在中国 只有 5 家公益组织享有公益捐赠减免税的特殊待遇，这 5 家是