劳务实名制管理存在的问题及新管理理念.pdfVIP

. 劳务实名制管理存在的问题及管理方式 北京爱必优得科技发展有限公司 -- 魏和祥 1 建筑企业劳务现行承包模式存在的问题 1.1 建筑劳务流动性的特性 目前建筑市场劳务作业大部分实行劳务分包模式， 项目工程劳务用工都分包 给具有相应资质的劳务分包企业， 其实是由分包企业下属的劳务作业队伍或班组 来完成项目固定工序。 所以， 随着施工进度的推进， 劳务队伍也在随着施工工序 的改变而不断更换 , 造成人员流动性大难于管理的局面。 1.2 建筑劳务新生流量缺少 从事劳务的用工人员老龄化严重。 建筑施工是一项体力消耗大， 工作条件相 对较差的工作。 目前，很多年轻人特别是学历相对较高的年轻人不愿意从事该行 业。现场劳务作业人员大多数为 40-60 岁的中年人， 年轻的新生力量较少， 高学 历高技能的人才更是少之又少， 造成劳务作业人员可选择范围少之又少， 且资源 过于集中。 1.3 劳务工资不断增长 价格在不断上涨。随着经济的不断发展，社会整体的人工费都在不断提高， 作为劳动密集型产业的建筑业劳务作业人员的人工价格也在不断提高。从 2008 年至今，劳务作业人工费增长了超过 150%-200%，个别工种的工资待遇市场增长 已经超过 300%。 1.4 建筑劳务文化素质和技能素质问题 劳务工人的整理文化素质和技能素质不高。 施工现场的劳务作业人员， 因大 部分年龄偏大，且都来自农村，受各方面条件所限，普遍受教育程度不高。一般 . . 施工现场劳务作业人员初中及初中以下文化程度的超过 60%。有相关岗位为操作 证的人数还不足总人数的 10%。 2 实名制管理在施工现场用不好的原因分析 2.1 劳务实名制管理的利弊问题 劳务分包企业是劳务用工主体，承担劳务实名制管理责任。由于考虑政策、 规定等多方面因素，劳务企业对劳务实名制管理积极性不高。 劳务分包企业是以按劳务项目的劳务合同 （结算）金额向施工队或班组或个 人收取的管理费的。 劳务企业作为法人主体， 承担着各项法律责任。 为职工缴纳 基本养老保险、 基本医疗保险、 工伤保险等社会保险的义务。 劳务企业作为代扣 代缴税的义务人， 必须严格履行扣缴义务。 劳务企业当前的主要顾虑， 是实名制 如果做实， 政府主管部门按照实名制注册， 检查劳务企业的社会保险缴纳、 个人 所得税代扣代缴等情况。 因此，劳务企业在实名制覆盖范围和具体职工工资支付 数额上，积极性不高，甚至一部分企业帮助施工队长制作应付检查的实名制资料， 比如，将劳务作业人员工资标准和实际支付数控制在个税起征点以下， 以此降低 各项税费支出，规避政府主管部门的处罚。 本来劳务公司企业作为用人单位跟工人签合劳动合同， 给工人买社保是法律 规定的责任和义务，可建筑行业的特征是工人只是因项目而存在的，项目完工， 工人离开，流动性极大。即便劳务公司有长远打算，想出钱留住工人，给每个工 人都买社保， 可工人又不一定愿意长期跟着一家干， 也不愿意签死在一家劳务公 司里边。但这个费用劳务公司承担不起，让建设单位、总包、专业分包等承