公文基本格式(样板示范).pdf

公文写作基本问题交流课件 引 言 一、公文的定义和作用 （一 ）定义 公文是党政机关、人民团体、企事业单位在实施领导、处理公 务中形成的具有特定或法定效力和规范体式的文书。 （重要载体和工 具） “法定效力”指制发机关权限决定的效力。体现在：法定作者，即 依法成立的、并能以自己的名义行使权利（力） 、承担义务的单位； 法定的制发程序；法定的生效标志。 （二 ）作用 指挥策令、行为规范、宣传教育、传递信息、联系公务、凭证 记载。 二、公文质量代表部门形象 国资委领导批示： “一个单位、一个部门的文件和文稿是综合水平、综合素质的反 映。国资委应向国家、向人民、向社会负责，应视质量为生命。 ”办好“ 文”是办公厅工作的重中之重。规范、严谨、准确、精练是公文质量 所在，必须严格要求，不断提高。 ” 第 一部 分 公文办理规范 一 、收文办 理程序 签收—启封—登记—审核—分送—拟办—批办—承办—催办— 查办—立卷—归档—销毁 二 、收文办理注 意 问题 （一）收文审核、分类、批分权限、传阅次序。 （二）准确恰当地使用公文批阅用语。 （三）明确办理权限和办理方式。 （四）适时进行督办，提高办理效率。 三、 收文办理 审核重 点 （一）是否应由本单位办理； （二）是否符合行文规则（如是否越级请示，是否在报告中夹 带请示内容等） ； （三）涉及其他单位的事项是否已协商、会签； （四）公文文种使用、体例格式是否规范，有关附件是否齐全 等。 四、来 文 的分类 （一）办理要求：办件、阅件 （二）时限要求：特急件、急件、普通公文 （三）涉密程度：绝密、机密、秘密、普通公文 （四）行文方向：上行文、平行文、下行文 五 、公文批分权 限 上级机关来文和上级领导同志批示件，涉及全局性、政策性、 指导性或重大问题的请示、报告类的来文，以及职能分工尚不明确 的办理事项，由文秘部门负责人提出拟办建议，呈报单位领导阅批。 对一般日常性业务，以及已有明确职能分工承办的文件，由文秘部 门直接批分。 六 、传 批传 阅公文次序 公文传批、传阅原则上按照领导同志的排序，依次呈送领导同 志。传批件由后向前送批，传阅件由前往后送阅。 批（阅）人相互之间一般不横传文件，应由秘书通过文秘部门 组织传递。如遇领导同志出差、出访或其他原因不能批阅时，由文 秘部门注明事由，及时顺延转下一位领导，以免延误。 七 、准 确恰 当地 使用公文批 阅用 语 （一）“请××同志阅”， 即该公文为阅知类公文。 （二）“请××同志阅示（审示、批示），” 即该公文为阅示类公文， 不提出具体意见，请领导同志直接批示。 （三）“请××同志（职位较低者）阅报××同志（职位较高者）批 示”，即该公文为阅示类公文，需请两位或两位以上领导阅批，应先 请职位较低者阅批后再送职位较高的领导批示。 （四）“建议……，请××阅示（批示）”或 “请××同志阅示，建议 此件应……办理为宜”，即该公文为阅示类公文，提出参考处理意见， 请领导同志定夺并批示。 （无）“此件第×点提法欠妥，望再做调查研究后上报”或“请××同 志阅示，此件较好、拟批转，请××同志阅定”，即该公文为阅示类公 文，提出有关评论性意见，同时提出相应建议。 （六）“请××同志核报××同志批示”， 即该公文为本单位制发，需 请单位分管领导和主要负责人审定。 (该批阅用语，一般在文秘部门 负责人送本单位分管和主要负责人时使用