杜邦公司如何评估安全绩效(doc5).pdfVIP

杜邦公司如何评估安全绩效 陈隆展顾问 工研院环安中心 绩效评估是安全管理的一环； 安全计画的实施必须透过量测、 监督及评估来 确认执行的绩效。 杜邦全球各事业单位都采用统一的安全准则 （Safety Health Guidelines）及 绩效标准， 若工厂当地的法令规定较杜邦严格者， 则采用工厂所在地国家的法令 规定。 杜邦的安全是整合在事业管理系统中， 工厂（或事业单位）各阶层管理者均 被适当的授权去负责监督、 量测、评估其责任范围安全目标的达成 安全是线上 主管的责任（ Safety is Line Responsibility ）。比如，监督作业品质与数量；以各种 表报监督自己部门应达成的目标；检查『建议改进事项』 （注：建议事项来自于 稽核发现的缺点、 事故调查报告、 制程危害分析报告等） 是否按期执行改善完毕， 并评估执行改善后的效果﹔检查环境监测、 设备检查、 预防保养及人员训练是否 完成并评估其成效；对自己部门或参与其它部门的安全稽核等。 稽核是提升安全绩效的良方， 所有的安全活动都透过稽核来评估是否达到计 画目标。稽核结果在绩效评估的应用上是多方面的， 它除了对发现的缺失采取改 正的措施以外， 不同的稽核有其不同的方法来表示安全绩效。 兹举两个例子说明 如下： 『制程安全稽核』是安全管理系统稽核的一种， 稽核是使用杜邦设计好的稽 核检核表逐条逐项以 『文件审查、人员访谈、 现场查核』 去考评每项 （共269 项） 检核项目执行的情况，并以『打分数』表示其执行绩效。稽核结果的报告，除了 所得『分数』之外，另有『总评』 、『现场观察发现的缺点』等三份报告。 『分数』 绩效以实得分数除以满分的分数， 即以达成目标的百分比率来表示， 此即为量化 绩效的部分﹔『总评』报告中，会把工厂的优点及重大缺点根据公司政策、法令 规定及杜邦的安全准则加以评论， 用以说明其优缺点并要求改进﹔ 『现场观察发 现的缺点』，每一缺点都有『改善建议』 ，改善进建议是根据法令、杜邦的工程标 准及安全准则而来的，被稽核单位必须依照『改善建议』执行改善并报备。这三 份报告即是工厂在制程安全管理上的绩效。 制程安全稽核是第二者稽核 (Second Party Audit)的一种，这个稽核由杜邦总 部派人组成稽核小组到各厂进行稽核。第二者稽核除『制程安全』之外还有『一 般安全』、『职业健康』、『防火』、『环保』、『运输』等，共六种稽核，其稽核频率 是根据工厂制程的危害特性、工厂意外事故发生的频率及严重性来决定。 『作业安全观察』是主管人员对自己部属实施『行为安全』 观察与改正的一 种稽核。当观察到员工的不安全行为（ Unsafe Act，UA ）时，主管人员要立即与 员工沟通，以改正员工的不安全行为。不安全状况（ Unsafe Condition，UC ）是 人员不安全行为的结果， 主管也必须追究并找到造成不安全状况的人并与其沟通 面谈，面谈的目的是为告知他的错误， 并教导他正确的做法 （不是为了指责他）， 以提升员工的安全知识与观念，这是提升安全绩效最有效的方法之一。 把安全观察的结果转换为安全绩效指数 （Safety Performance Index, SPI），将 此结果作