水利基本建设程序和基本制度(XXXX)0420.pptx

水利工程项目基本建设程序和相关制度; 第一篇　水利工程项目基本建设程序;基本建设程序;项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。 立项过程包括项目建议书和可行性研究报告。 项目建议书、可行性研究报告编制：由项目所属主主管部门或项目法人组织编制（一般委托有资质单位），报上级政府主管部门批准；初步设计由项目法人委托设计单位负责设计，报政府主管部门批准。 ;一、项目建议书阶段 　 项目建议书定义：又称立项报告，它是在流域（或区域）规划的基础上，由主管部门提出的建设项目轮廓设想，主要是从宏观上衡量分析该项目建设的必要性和可能性，即分析其建设条件是否具备，是否值得投入资金和人力。 项目建议书是进行可行性研究的依据。 依据：项建书要根据国家的有关政策，相关规划，如已批准的江河流域综合治理规划、专业规划、水利发展中长期规划编制。对拟建项目的必要性和可能性提出初步的说明。 项目建议书深度：建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。;市海洋与渔业局副局长陈海鹏拿着核准批文，在国家海洋局大门口拍照。;　瓯飞工程项目创下了六项“全国之最” 　　 一是单体面积全国最大； 二是审批周期全国最短； 三是设计理念全国最新，首次采用“围海不填海”方式，减少工程建设对周边生态的影响； 四是前期工作全国最规范； 五是同类围垦项目中完成技术专题论证最多；一年半时间共召开不同层次、不同规模研究论证和审查审批会议102个，完成技术专题71个 六是参与研究机构和专家最多最权威，瓯飞项目前后经过了26家国内权威科研机构以及530多人次国内知名专家学者的咨询、研究和论证。;二、可行性研究报告阶段：可行性和必要性 （1）论证工程建设的必要性，确定本工程建设任务和综合利用的主次。 （2）确定主要水文参数和成果，查明影响工程的主地质条件和存在的主要地质问题。 （3）基本选定工程规模。 （4）选定基本坝型和主要建筑物的基本型式，初选工程总体布置。 （5）初选水利工程管理方???。 （6）初步确定施工组织设计，提出控制性工期和分期实施意见。 （7）评价工程建设对环境和水土保持设施的影响。 （8）提出主要工程量和建材需用量，估算工程投资。 （9）明确工程效益，分析主要经济指标，评价工程的经济合理性和财务可行性。 　　　;二、可行性研究报告阶段 可研阶段需提交材料： （1）项目建议书批准书； （2）规划同意书，水域占用、取水许可、涉河、水保等审批文件； （3）环评、航运、海事、海洋等单位需要的论证审批。 （4）用地预审申请和国土部门预审意见，林业部门相关审批。 （5）水价、电价预审意见。 （6）资金筹措方案及有关各方的资金承诺文件。 可行性研究报告经批准后，不得随意修改或变更。 　　　温州市政府投资项目实行合并审批环节，简化审批手续 （投资2000万元以下的，不再编制项建书和可研文本，采用表格式审批；投资2000万元以上的，合并编制项建书和可研 ） 可研估算精度：控制在10%以内。 　　　;　三、初步设计阶段（复核、选定、概算） 若概算总投资超过可行性研究报告相应估算总投资在10％以上（或超过500万元）时，必须重新编写可行性研究报告并按原程序报批。 　概算总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告估算的投资总额；若概算总投资超过可行性研究报告相应估算总投资在10％以上（或超过500万元）时，必须重新编写可行性研究报告并按原程序报批。 　初步设计报告经批准后，主要内容不得随意修改或变更，一般非重大设计变更由项目法人审查同意后实施（报备、必要时报批），重大设计变更应按原程序经原批准机关（或审查机关）审查同意。 ; 四、施工准备阶段 征地、拆迁； 四通一平（水、电、通信、路和场地平整）； 生产、生活临时建筑； 各类招投标（包括招标设计）； 施工图审查、开工审批。 五、建设实施阶段 项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。; 六、生产准备阶段 生产组织准备；（管理机构、管理制度） 招收和培训人员； 生产技术准备；（技术资料汇总、运行技术方案制定、岗位操作规程制定、新技术准备） 生产的物资准备； 必要的生活福利设施准备。 ; 七、竣工验收 水利工程一般经过一年或一个度汛周期的考验，再进行竣工验收。 工程移交：按《水利水电建设工程验收规程》SL 223—2008进行：9.2 工 程 移 交9.2.1 工程通过投入