2012系统强化阶段l林鸿潮行政法讲义.docVIP

行政法学知识体系图 基本原则：《全面推进依法行政实施纲要》 行政主体：《国务院组织法》、《地方组织法》等 行政法基础 公务员： 《公务员法》等 约10分 抽象行为：《立法法》等 具体行为：《行政诉讼法》、《行政复议法》相关规定 行政许可：《行政许可法》、《行政许可法司法解释》 行政处罚：《行政处罚法》、《治安管理处罚法》 行政行为法 行政强制：《行政强制法》 15—20分 行政公开：《政府信息公开条例》 争议围 《行政诉讼法》、《行政诉讼法若干解释》 争议结构 《行政诉讼证据规则》、《行政诉讼管辖解释》 行政争议法 争议过程 《行政诉讼撤诉解释》、《行政许可法司法解释》25—30分 争议规则 《行政复议法》、《行政复议法实施条例》 争议结果 《行政复议法》相关条款司法解释 赔偿围 《国家赔偿法》（新修） 国家赔偿法 赔偿关系 最高院的相关司法解释 5—8分 赔偿程序 最高检的相关司法解释 赔偿方式及计算 两高联合司法解释 系统强化阶段行政法讲义 行政法学十八专题八一百图表/林鸿潮 第一部分 行政法基础 专题一：行政法的基本原则 主要容：行政法的基本原则。核心考点：均为核心考点。 ★★★行政法的基本原则（表－1） 基本原则 具体涵 合法行政 法律优先；法律保留 合理行政 公平公正对待；考虑相关因素、排除无关因素；符合比例原则 程序正当 行政公开；公众参与；公务回避 高效便民 行政效率；便利当事人 诚实守信 行政信息真实；保护信赖利益 权责统一 行政效能；行政责任 专题二：行政主体 主要容：行政主体资格；行政主体类型；行政授权与行政委托。 核心考点：行政主体资格；行政主体类型。 ★★★★行政主体资格（表－2） 权 自己享有并行使行政职权；否则可能是民事主体 名 以自己名义实施行政活动；从其签名盖章上体现 责 必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任 ★★★行政主体类型（图－3） 中央行政主体 第一级 ★国务院 第二级 ★组成部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构 办事机构 （只有组成部门的设、增、减、并、改须经全国人大或其常委会批准，其他国务院可自主决定） 第三级 ★国务院组成部门管理的机构 ☆某些国务院下属单位的设机构 地方行政主体 第一级 ★地方各级政府 ★中央主体派驻地方的机构 第二级 ★派出机关 ★工作部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构 办事机构 （只有县级以上政府才设立下属部门和机构，乡镇政府没有下设部门和机构） 第三级 ☆某些部门的设机构 ☆某些部门的派出机构 非政府行政主体 ★被授权的企业组织 ★被授权的事业单位 ★被授权的社会团体 ★被授权的群众自治组织 （如某些公用事业企业） （如高等院校） （如某些行业协会） （如村委会、居委会） 说明：★表示有行政主体资格；☆表示经授权可能有行政主体资格；未标注者表示无行政主体资格。 ★★行政授权与行政委托（表－4） 行政授权 行政委托 对象 行政机构、非政府组织 行政机构、非政府组织、其他机关、个人 依据 法律、法规、（规章）的授予 一般没有明确依据，不违背特别规定即可 后果 获得行政主体资格 没有行政主体资格 专题三：公务员 主要容：公务员的围；公职的取得；公职的履行；公职的丧失；纠纷解决机制。核心考点：无。 ★公务员的围（表—5） 原围 行政机关中履行公职的人员 现围 国家机关、政党机关、人民团体机关中履行公职的人员 拓展围 部分事业单位中履行公职的人员，经批准参照公务员管理 ★★公职的取得（怎么当上公务员）（表－6） 录用—委任 适用围 主任科员以下的非领导职