校长角色的再认识和再定位.pdfVIP

校长角色的再认识和再定位 江苏教育科学研究院江苏教育学院王铁军观点摘要 外控式管理模式，使校长不能自主办 学、自主管理，其积极性、主动性、创造性受到压抑，不能真正履行自身角色的职业职能 ，难以形成本土化、个性化的办学思想和教育理念，难以形成校本化的办学特色和学校自 身的“生长圈”。 校长职业化，最根本的是要求校长确立专业领导、专业管理的思想，把学 校管理作为校长的本职专业。 倡导校长职业化，就是要在“十五”期间造就一批实施素质教 育的带头人，打造一批专家型、精英型校长，打造一批高级教育管理专业人才，使他们成 为我国教育界的“品牌” ，成为一面面旗帜。近年来，学术界提出了校长职业化的命题，这 对于新时期校长队伍建设和校长培训工作，对于校长自身的发展，无疑具有积极的意义。 但是，究竟怎样认识和把握校长职业化的内涵，如何为校长职业化合理定位，则需要我们 以辩证系统观为指导，科学地给予理论解释和理论建构。 校长职业化：对外控式管理的 反思和批判 校长职业，自古有之。它是社会分工、教育分工的必然产物，学校规模扩大 和学校组织复杂化的必然产物。学校教育的分工，需要管理专门化和知识化，需要一定数 量的管理者。校长正是学校管理关系的承担者和创造者。今天提出校长职业化的命题，不 能看作是对校长职业角色认识的简单回归，而是在新的历史条件下对校长角色的再认识和 角色再定位。长期以来，在计划经济体制下，把校长角色完全纳入行政干部系列，并赋予 相应的行政级别，使得校长角色功能完全政治化，行政性特征日益加强，职业性特征大大 削弱。学校依附于政府，依附于教育行政部门，人、财、物一切由上级行政部门控制，甚 至政府包办代替学校的工作，逐步形成一种外控式管理模式。在这种背景下，校长不能自 主办学、自主管理，其积极性、主动性、创造性受到压抑，不能真正履行自身角色的职业 职能，难以形成本土化、个性化的办学思想和教育理念，难以形成校本化的办学特色和学 校自身的“生长圈”。尽管在学校管理体制上规定实施校长负责制，实际上校长负责制往往 成为一纸空文，不能落到实处。近些年来，国内外提出的校本发展、校本课程、校本培训 、校本管理等思想与策略，正是对这种外控式发展、外控式管理的反思和批判，正是对校 长职业化角色的重新认识，重新定位。校本发展、校本管理的基本思想就是政府宏观指导 ，社会积极参与，学校自主办学。这不仅赋予学校与校长更多更大的权力，更重要的是赋 予校长更多更大的责任，向校长提出更高更新的要求，要求校长在履行自身职责、实现角 色期待方面进行创造性的工作和卓有成效的实践。校长自主办学，绝不是说可以为所欲为 ，无约束、无限制地运用手中的权力，而是要求校长充分认识自己职业角色的地位和作用 ，全面地把握职业角色的科学内涵，以角色学习和实践来促进学校组织及其成员的发展。 在新的历史时期，在市场经济体制下，响亮地提出造就职业化校长的命题，提出校长职业 化的发展目标和发展方向，有其特殊的意义。有利于加强校长队伍建设，提高校长整体素 质和能力，有利于造就一批精英化教育管理专家，打造中国校长的“品牌”。对于广大校长 自身来说，有利于他们真正做好自己职内、分内的事情，切实履行职业角色的职能，排除 非教育、教学因素的干扰，从而使学校教育更好地为社会主义现代化建设服务，为学生健 康、和谐的发展服务。 校长职业化的核心：素质和能力的专业化 校长职业化，最根本的 是要求校长确立专业领导、专业管理的思想，把学校管理作为校长的本职专业。校长职业 化，其实质和核心就是校长的专业化，就是校长的素质和能力的专业化。推进校长职业化 ，就是要努力提高校长素质和能力的专业水平，促进校长专业化。什么是专业化？什么 是专业化的标准？美国教育协会确立了专业化的 8 项标准：(1)应有高度的心智活动；(2) 具有特殊的知识技能；(3)受过长期的专业训练；(4)不断在职进修；(5)属永久性职业；(6) 以服务社会为目的；(7)有健全的专业组织；(8)能遵守专业伦理。台湾学者林清江总结了 7 项特征：(1)为公益提供重要服务；(2)系统而明确的知识体系；(3)长期的专门训练；(4) 适当的自主能力；(5)遵守伦理信条；(6)组织自治团体；(7)选择组成的成员。笔者认为， 校长的专业化，同法官、律师、医生等职业一样，必须具备 4 个方面的要素：(1)有与从 事特定职业相应的理论知识和技能，必须接受必要的专业养成教育和训练。这些理论知识 和技术并不是任何人都能掌握的，也不是任何人都可以接受这种专业训练的。(2)作为专业 的职业，必须承担重要的社会责任，从业人员具有敬业精神、服务理念和职业道德。(3)具 有区别于其他行业的相