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（领导管理技能）干部职 工思想动态分析及对策 干部职工思想动态分析及对策 贯彻落实科学发展观，关键靠人，本质在于最大程度地发挥 广大党员干部的主观能动性和创造性。毛泽东同志有一个著 名论断： “政治路线确定之后，干部就是决定因素” 。邓小 平同志也曾一针见血地指出社会主义事业的成败“关键在党， 关键在人”。 近年来，射洪地税系统始终坚持 “带好队，收好税”的指导 方针， “内强素质、外树形象”的指导思想，以人为本，深 入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 “三个确保” （即：确保 完成收入任务、确保地税干部不出问题、确保不发生较大安 全责任事故）这条主线，以文明创建、行风建设、廉政教育 等一系列活动为载体，抓住热点、把握难点、突出重点，把 解决思想问题同解决干部职工关心的实际问题相结合，充分 发挥思想政治工作的保障作用，为理顺党群、干群关系，构 建和谐地税、效能地税，起到了积极的推动作用。 当前，随着社会经济发展和税收改革的不断推进，人们的生 活方式、利益需求趋于多元化，各种与干部职工切身利益休 戚相关的热点、难点问题伴随着地税系统改革的逐步推进开 始逐渐显现，尤其是在职务晋升、薪酬改革、工作岗位调整 等方面给部分干部职工带来了较大的思想波动，有的甚至产 生了一些模糊的思想认识。在这种情况下，如何及时了解和 掌握干部职工的思想脉搏，切实有效地做好解惑释疑、理顺 情绪、化解矛盾工作，加强射洪地税队伍建设，仍然是当前 和今后的一项头等大事，是我们做好各项工作的根本保障， 也是贯彻落实科学发展观的内在要求。 本文试图通过对当前射洪地税系统干部职工思想动态的分析， 提出加强和改进全系统干部职工思想及管理工作的意见或建 议，期望得到同仁们的批评和指正。 一、射洪地税干部职工的基本情况 为了全面了解和正确把握当前全县地税系统干部职工的思想 动态，从 2007 年上半年开始，笔者通过带着感情、带着责任， 放下架子、扑下身子，深入基层所，与职工零距离接触、面 对面交流，听真话、察实情，较全面地了解和掌握了射洪地 税队伍建设中出现的新情况、新矛盾、新问题。现就了解和 掌握的情况，结合自身对深入学习实践科学发展观活动的理 解与感悟，对当前全系统干部职工的思想动态进行浅层次的 分析和诊断。 截止 2007 年底，全县地税系统共有在职职工 200 人，其中： 男职工 162 人、女职工 38 人，属公务员序列的 175 人、事业 编制 1 人、工勤人员 24 人；干部职工中 35 岁以下的44 人、 45 岁以下的128人、45 岁以上的18人，大专及其以上学历 167 人，中共党员 169 人，党员占职工总人数的 84.5% 。 本次调查共收回调研报告 15 份，个别访谈 180 余人次，召开 专题会议 2 次，调查面覆盖了全系统各个党支部。 二、当前部分干部职工存在值得关注的思想动态 总体来看，近十几年来，射洪地税干部职工经历了 94 年分税 制改革、2002 年机构改革、2005 年城区征管查三分离和 2008 年双向选择等一系列重大变革，整个干部队伍的思想状况总 体还是比较平稳。当然，随着改革的不断推进和个人利益的 重新调整，在系统内部分干部职工中也表现出了一些值得我 们关注和深思的问题。从调查和分析的结果来看，主要有以 下几方面： （一）爱岗敬业意识不强 市场经济的负面影响使得个别干部职工自我意识膨胀，只重 视算自我经济帐，对自己的工作岗位不够珍惜，总拿自己和 身边一些收入较高的行业或与经济较发达地区地税机关相比。 这些同志不比工作比待遇，不比工作业绩比升迁，总认为只 要不犯错误，就能保住国家公务员的 “铁饭碗” ，这些同志 争先创优意识薄弱，存在 “得过且过”的心理，对自己的本 职工作缺少激情，缺少事业心、责任心。 （二）大局意识和组织观念不强 部分干部职工在工作上存在上级布置什么就做什么、让怎么 干就怎么干的思想；工作中原则性不强，当老好人怕得罪人， 对自己有利的事积极干，不关心别人的工作和生活困难，对 自己不利的事消极干，躲一边，偷着乐，不从全局思考问题， 因此他们的大局意识不强；开展批评和自我批评流于形式， 甚至有个别干部对单位、对同志不负责任，例如他们对在税 收工作中遇到的困难和存在的问题，有意见当面不说，背后 乱说，会上不说，会后乱说，组织观念不强。 （三）学习钻研不够，忧患意识不强 “皇粮国税”自古有之，长久以来在人们心目中税务部门也 就成旱涝保收的好单位。正是由于这种思想的影响，部分干 部职工缺乏忧患意识，危机感、责任心和事业心不强；缺乏