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我国国有独资公司与有限公司的区别
根据我国新 《公司法》之规定, 国有独资公司是我国有限责任公司的一种特殊形式。国
有独资企业实行有限责任公司形式, 既有利于明确国家与公司的产权关系和经营责任, 有利
于国有资产的保值、 增值,也有利于企业的独立经营,自负盈亏。 但是我国的国有独资公司
与一般的有限责任公司是不同的。 笔者认为依照新的 《公司法》二者主要有以下几点不同之
处:
一是股东人数不同: 国有独资公司只有一个股东; 一般的有限责任公司有一个以上五十
个以下的股东。
二是出资者不同: 国有独资公司的出资者只能是国家, 国有资产监督管理机构行使股东
会职权。 国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权, 决定公司的重
大事项,但公司的合并、分立、解散、增资、减资和发行公司债券,必须由国有资产监督管
理机构决定;其中重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的,应当由国有资产监
督管理机构审核后, 报本级人民政府批准; 一般的有限责任公司出资者可以是自然人、 法人
或其他组织。其中,我国的一人有限责任公司的出资者只能是一个自然人或一个法人。
三是公司章程的制定者不同: 国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定, 或者由
董事会制定报国有资产监督管理机构批准; 一般的有限责任公司章程由股东共同制定。 其中,
一人有限责任公司章程由股东制定。
四是设立股东会与否不同: 国有独资公司和一人有限责任公司都不设股东会; 其他的有
限责任公司必设股东会。
五是设立董事会与否不同: 国有独资公司必设董事会; 股东人数较少或规模较小的有限
责任公司(包括一人有限责任公司) ,可以设立一名执行董事,不设立董事会。
六是公司权力机构不同: 国有独资公司的权力机构是董事会; 一般有限责任公司的权力
机构是股东会。
七是董事会成员人数和组成不同: 新 《公司法》未规定国有独资公司董事会人数的上限
和下限, 但其成员中必须有职工董事; 设立董事会的一般的有限责任公司, 其董事会成员为
三人至十三人。
八是董事的产生方式不同: 国有独资公司的董事由国有资产监督管理机构委派, 其中职
工董事由公司职工代表大会选举产生; 设立董事会的一般的有限责任公司, 如果为两个以上
的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体设立的,则董事会成员中应当有公司职工代
表;如果为其他一般的有限责任公司, 则董事会成员中可以有公司职工代表。 董事由股东会
选举产生。
九是董事长、 副董事长和董事的产生办法不同: 国有独资公司的董事长、 副董事长和董
事由国有资产监督管理机构委派; 其中, 董事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举
产生。 设立董事会的一般的有限责任公司由董事长、 副董事长和董事由股东会选举产生; 其
中,职工董事由职工代表大会选举产生。
十是监事会成员的人数不同: 国有独资公司监事会成员不得少于五人, 其中职工代表的
比例不得低于三分之一, 具体比例由公司章程规定。 一般的有限责任公司设监事会, 其中成
员不少于三人。
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