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国际农发基金贷款 湖南省中西部地区农村综合发展项目 进度报告 报告期限： 2014 年 1 月 1 日至 2014 年 12 月 31 日 提交日期： 2015 年 1 月 5 日 湖南省 ** 县项目办 2014 年是**县国际农发基金贷款项目正式实施的第二年，上半年**县项目 办主要完成了 2013 年度未完成的项目实施内容，2014 年下半年**县项目办及时 总结经验教训，加快了项目实施进度，较好的完成了项目的总体任务。 一、前言 根据年度工作计划，我县 2014 年计划完成项目投资 1462.96 万元，其中农 发贷款 719.7 万元，实际完成项目投资 1929.24 万元，其中农发贷款 1011.1 万 元，完成年度计划的 131.9%，完成项目总目标的 34.8%。 2014 年的项目实施以项目目标群体着重关注影响其生产生活的基础设施建 设为主要内容，同时开展了农业产业模块及服务推广、合作社的建设。项目瞄准 定位为山区的 6 个项目乡镇，分别为：**乡等，**河、**湖区乡镇 4 个，分别是 **镇。2014 年在**县 10 个项目乡镇进行项目了活动。采取自下而上、贫困优先 的原则，结合各项目乡镇的特色产业发展的同时进行了各项目内容的建设。 根据目标群体的需求，优先解决影响其生产灌溉的渠道、山塘，影响其生活 的饮水、道路建设。因此项目注重增加项目区农户收入、提高项目区农户粮食安 全、增强项目区农户生活便利及适应性。 根据项目监测数据，2014 年**县项目实施共涉及 10 个乡镇 28 个村，其中 山区6 个乡镇 16 村、沿河沿湖 4 个乡镇 12 村，受益农户 6741 户，受益人口 26969 人，其中女性人口 12904 人，占受益人口的 47.8%。 1 2014 年在农村电网改造的项目建设方面，因国内项目的投入已经完成了原 本列入 IFAD 项目计划的工程，为避免重复建设**县项目办没有进行相关的项目 内容建设。 二、项目实施环境概况 1、政府的方针和政策： 2014 年*月* 日，省扶贫办纪委书记***来我县调研农村贫困户识别和建档立 卡工作。据了解，我县扶贫人数 18000 多人，目前将第贫困人口数分配到**等乡 镇，各乡镇已成立班子，制定方案，深入村组户加大宣传，按规定公开公平公正 的开展识别工作。此项扶贫工作的开展，对项目精准实施、精准扶贫奠定了政策 的支持和基础。 国家支农惠农政策，为项目实施提供了良好的资金支持。本项目符合**县总 体发展规划。改善偏远地区农村生活环境和生产条件，帮助贫困人群脱贫致富既 是农发项目的目标也是政府的职责，项目的实施符合国家采取的以扶贫为导向的 扶贫规划，与**县“十二五规划”等相关政策相吻合，政府和相关部门大力支持 配合。 2、对检查团指出的问题和建议的回应： 2014 年 5 月 8 日至5 月 19 日湖南省审计厅派驻的审计组对我县国际农发基 金贷款项目进行了全面审计。 2014年5月28 日湖南省项目办对**县的项目实施建设情况进行了例行检查。 2014 年 6 月 6 日至12 日，由项目经理Matteo Marchisio 先生、财务专家韩 蕾女士、监评专家刘可先生 3 人组成的国际农业发展基金派出跟踪检查团对我省 中西部地区农村综合发展项目开展第二次检查。 2014 年 9 月 11 日—22 日，国际农业发展基金派出以司徒岳雄（Peter Situ）先生为团长，农业专家石尚柏先生、社会学专家莫妮卡（Monica Romano） 女士、财务专家韩蕾女士、基础设施专家黄兵先生为成员的项目检查和支持团对 2 我省中西部地区农村综合发展项目进行了年度检查（第三次检查）。 从农发跟踪检查团、省项目办及审计组对项目的检查和审计后指出了项目实 施中存在的一些问题和不足，如项目实施和报账进度偏慢、实施工作不平衡、受