朝鲜拥核战略分析与朝核问题的前景.pdfVIP

世界经济与政治研究所季度研究报告 / 制作 朝鲜拥核战略分析与朝核问题的前景 国际战略研究室 邵峰 【内容提要】朝鲜选择拥有核武器是其总体对外战略的重要组成部分，也可以看作是一个独 立的打破朝鲜目前孤立困难局面的“复合型不对称战略”。作者从战略的四个基本要素即战 略环境的分析判断、战略目标的确定、自身实力和战略资源的评估、达成战略目标的途径和 手段，以及对战略原则的把握等五个方面对朝鲜的拥核战略进行了深入的剖析。从理论上分 析，朝核问题的发展前景无非是三种，即成功弃核、拖延和谈判失败。基于国家行为逻辑的 分析框架，朝核问题究竟走向哪一种前景，取决于朝鲜的战略选择，而朝鲜的战略选择取决 于国际环境的改变和自身利益的满足程度。国际社会和各相关国家虽然有解决朝核问题的强 烈愿望，但在国际环境和国家利益两方面都不能或者不愿完全满足朝鲜的要求和条件，因此， 朝鲜核问题的解决将是一个漫长的过程，始终处在口头上都讲要解决但实际上总是枝节丛 生、争吵不断的状态下，问题长期拖延下去的可能性更大一些。最后，作者对中国的应对战 略提出了几点思考。 2008年 8月26 日，美国白宫发言人弗拉托重申，在朝核问题六方会谈有关各方对朝鲜 核计划实行核查达成一致之前，美国不会将朝鲜从支持恐怖主义国家的名单中删除。美国认 为，就核查朝鲜核计划和核活动达成协议并非是美国的新主张，它也不只是美国的主张，而 是参加朝核问题六方会谈所有各方的主张。同日，朝鲜外务省发言人发表声明说，“由于美 国率先违背协议，朝鲜根据行动对行动原则，不得不采取相应措施。”朝鲜已在 8 月１４ 日停止宁边地区核设施的去功能化作业，并已将这一措施通报了有关国家。同时，朝鲜将“考 虑采取按原状重新恢复宁边核设施的措施”。朝鲜于今年 6 月 26 日提交了核计划申报清单, 并在 27 日炸毁了宁边地区核设施的冷却塔。美国政府对此表示出审慎欢迎，并宣布考虑在 45 天内把朝鲜从“支持恐怖主义国家”的名单中删除，以及将中止对朝适用《敌国贸易法》 等关键性制裁。但近来美国方面多次宣称，在确定对朝鲜核计划实行严格核查之前，美国不 会将朝鲜从“支恐”名单中删除。据报道，美国对朝鲜提出的核查方式是实地考察核设施， 以及对核材料进行取样等。对此，朝鲜表示拒绝和反对。朝鲜核问题再次出现反复和挫折并 不出人意外，国际社会已经习惯了这种雾里看花、峰回路转的状态。然而，无论如何，曾经 出现曙光的朝核问题再一次让世人感到迷茫和失望。 另据媒体报道，根据卫星图片显示，朝鲜已经建成第二个远程导弹发射基地，这个基地 比以往曝光的基地更大，而且设施也更加完善。根据简氏防务的资深情报分析员约瑟 夫· S·贝穆德斯和私人卫星公司的情报分析员提姆·布朗对卫星图片的判读，可以确定这 个远程导弹基地位于朝鲜的西海岸，位于中朝边界附近，应该是在 8年前开始建设。朝鲜建 1 世界经济与政治研究所季度研究报告 / 制作 造这个发射基地，主要是为了推进朝鲜的远程弹道导弹、洲际弹道导弹以及卫星发射计划。 朝鲜在其东海岸已有一个规模较小的远程导弹发射场，分别于 1998 年和2006 年发射“大浦 ① 洞-1”与“大浦洞-2”两种导弹。 然而，不到两个月，美国与朝鲜就核争端问题再次达成妥协，美国 10 月 11日同意将朝 鲜从“支恐”名单中除名，朝鲜方面则保证，重新开始已经中断了的核设施去功能化工作， 并重新允许国际核查人员进入其宁边核设施开展核查工作。 朝鲜核问题的反反复复已经让人见怪不怪，然而出现这种现象的原因到底是什么？朝鲜 到底奉行的是一种什么样的战略？认清这个问题无疑有助于在朝核问题上采取适当而正确 的行动。当前，关于朝鲜核问题的文章很多，但是真正从战略角度来观察朝鲜发展核武器问 题的文章并不多见。笔者在此尝试对朝鲜的拥核战略进行解析，并对朝核问题的发展前景和 中国的应对之策做一初步探讨。 一 朝鲜拥核战略解析 朝鲜选择拥有核武器是其总体对外战略的重要组成部分，也可以看作是一个独立的打破 朝鲜目前孤立困难局面的“复合型不对称战略”。 “