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国有土地上房屋征收与补偿及土地储备与
招拍挂工作程序
一、项目立项
棚户区改造项目由各区、县政府组织上报改造计划,市棚户区
改造办公室结合实际情况,制定年度实施计划报市政府。市政府研究
确定后的棚户区改造项目上报省住建厅,并列入政府工作计划。各区、
县政府作为主导纳入社会资本参与改造,社会资本同市、区(县)两
级政府签订协议,按照区政府制定实施计划,达到地块收储条件。
二、房屋征收及补偿工作程序
征收实施主体在提请区、县人民政府对项目建设范围内的房屋进
行征收时,应向市、区(县)级人民政府确定的房屋征收部门提交以
下材料:
1.拟建设项目房屋征收申请;
2.拟建设项目的批准文件;
3.拟建设项目符合城市总体规划和专项规划要求的批准文件;
4.拟建设项目符合土地利用总体规划要求的批准文件;
5.拟建设项目纳入国民经济和社会发展年度计划的文件;
6.拟建设项目征收补偿资金足额到位的证明。
房屋征收部门通知政府有关部门暂停办理相关手续
房屋征收部门审查通过房屋征收申请后,起草并送达相关单位暂
停办理新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途相关手续通知书。
拟定并上报征收补偿方案
征收补偿方案由房屋征收部门拟定,应履行以下程序:
1.委托房屋征收实施单位
房屋征收部门与委托的区、县征收实施单位签订委托协议书。(也
有社会资本直接与委托的区、县征收实施单位签订委托协议书)
房屋征收部门组织对拟征收范围内房屋的权属、区位、用途、建
筑面积等情况进行调查登记,并在征收范围内向被征收人公布;
2.城乡规划、住建、国土、房地产权登记等相关部门和单位,依
法对拟征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理;
3.房屋征收部门对房屋征收实施单位编制的房屋征收补偿资金概
算进行审核;
4.市、区(县)房屋征收部门拟定征收补偿方案。由市、区(县)
人民政府组织有关部门对拟定的征收补偿方案进行论证。论证通过后,
区、县房屋征收部门将征收补偿方案报市房屋征收部门审核备案;
5.公布征收补偿方案应征求公众意见,征求意见期限不得少于 30
日;
6.征收补偿方案的征求意见情况和根据公众意见修改情况应及时
公布,公布期限不得少于 5 日;
7.因棚户区改造需要征收房屋,半数以上被征收人认为征收补偿
方案不符合征收条例和本市房屋征收相关规定的,报请市、区人民政
府组织召开听证会,并根据听证会情况修改方案。
按照《市国有土地上房屋征收与补偿社会稳定风险评估办法》拟
定房屋征收项目社会稳定风险评估报告。
作出房屋征收决定前,征收补偿资金应足额存储到专项帐户,专
款专用。
房屋征收部门在市、区(县)人民政府作出房屋征收决定书后,
在房屋征收范围内发布房屋征收决定公告。
房屋征收决定下达后,对评估机构进行公示,由房地产价格评估
机构通过评估确定被征收房屋的价值,并出具房地产评估报告。
房屋征收部门与被征收人签订征收补偿协议。
房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不
成协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门依照《国
有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,按照征收补偿方案拟定补偿
决定,报请作出征收决定的人民政府作出补偿决定,并在房屋征收范
围内予以公告。
被征收人对市、区(县)人民政府作出的房屋征收决定不服的,
可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。
被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,
在补偿决定规定的搬迁期限内又不搬迁的,由房屋征收部门准备相关
材料,报请作出征收补偿决定的人民政府依法申请人民法院强制执行。
房屋征收部门在房屋征收范围内公开分户补偿信息。
三、征收结束后的相关工作
公布审计结果
1.房屋征收项目完成后,房屋征收部门向审计机关提交房屋征收
补偿资金管理使用情况等文件、资料;
2.审计机关对征收补偿资金管理和使用情况进行审计,并公布审
计结果。
建立房屋征收补偿专项档案
1.房屋征收项目完成后,房屋征收实施单位向房屋征收部门移交
补偿协议等相关文件、资料;
2.房屋征收部门归集征收补偿协议等文件、资料,按规范化标准
建立健全档案资料。
四、土地收储程序
待所有房屋征收工作、下房土清运全部完成,达到
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