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交通运输江苏省十二五综合交通 运输体系发展规划 江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划 序 言 “十二五”时期（2011-2015 年），是江苏全面建成小康社会并 向率先基本实现现代化迈进的关键时期，是深化改革开放、加快转变 经济发展方式的攻坚时期。交通运输是国民经济和社会发展的重要基 础，全力构建畅通高效、安全绿色的综合交通运输体系，是贯彻落实 科学发展观的重要举措，也是我省实现 “两个率先”的必然要求。 《江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划》（以下简称《规 划》）是省政府确定的重点专项规划之一。本《规划》根据《江苏省 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，并与国家《 “十 二五”综合交通运输体系发展规划》相衔接。《规划》立足率先基本 实现交通基础设施现代化，率先基本形成综合交通运输体系的总体发 展要求，阐明 “十二五”时期我省交通发展的目标、任务、重点和政 策取向，是今后 5 年我省交通发展的指导性文件，是确定交通网络空 间布局、重大项目建设和安排政府投资的主要依据。 一、现状评价 “十一五”是我省交通史上投资规模最大、发展速度最快的时期， 在基础设施总量规模、运输能力供给和服务质量提升等方面取得了显 著成就，为经济社会平稳较快发展提供了重要的支撑和保障。交通运 输业进入各种方式协调发展、能力扩大与效率提高并重、全面建设现 代综合交通运输体系的新阶段。 （一）交通基础设施建设成绩显著 “十一五”期间，我省认真贯彻落实 “扩内需促增长”的政策措 施，紧紧抓住实施长江三角洲一体化和江苏沿海开发战略的重大机遇， 重点加大对铁路、水运和民航的投资力度，加快推进一批对经济社会 发展具有重大影响和长远意义的交通骨干工程，有力地保障了经济平 稳较快发展。全省交通基础设施建设完成投资 3702 亿元（原有统计 口径，不含城市轨道和管道），是 “十五”时期的 2.2 倍。其中：铁 路、水运、民航和公路分别完成投资 1209 亿元、629 亿元、74 亿元 和 1790 亿元，是 “十五”时期的 17.3 倍、6.4 倍、18.5 倍和 1.2 倍。 城市轨道交通完成投资 350 亿元，是 “十五”时期的4.1 倍。建成了 沪宁城际高速铁路、苏通大桥、南京三桥、沿海高速公路、连云港港 30 万吨级矿石码头、太仓港集装箱三期工程、长江口 12.5 米深水航 道整治及延伸至太仓工程、淮安涟水机场等，开工建设了京沪高速铁 路、宁杭城际铁路、泰州大桥、南京四桥、崇启大桥、临海高等级公 路、连云港港 30 万吨级深水航道、南京禄口国际机场二期工程、苏 南运河三级航道整治工程等项目。 （二）区域城乡交通发展日趋协调 围绕跨区域交通一体化发展要求，加强与长江三角洲区域内其他 省、市交通基础设施的对接，互联互通水平明显提高;着力构建跨江 通道和南北运输通道，有效破除纵向交通瓶颈，进一步加强苏中、苏 北与苏南地区的交通联系，苏中、苏北交通基础设施建设步伐明显加 快。城市大容量公共交通建设取得突破性进展，城市轨道线网骨架全 面启动构筑，运营里程由 “十五”时期末的 22 公里增加到 85 公里， 增加了近 3 倍，在建线路里程超过 140 公里;BRT （城市快速公交）建 设实现 “零”的突破，线路达到 170 公里。农村交通出行条件明显改 善，新改建农村公路 4.2 万公里，100%行政村实现灰黑化等级公路通 达，提前 3 年实现国家提出的 “到 2010 年东部沿海地区所有建制村 通农村公路”的目标。 （三）综合交通网络布局和结构不断优化 综合交通网络规模大幅扩展，布局结构不断优化，基本形成由五 种运输方式共同组成的 “四纵四横”综合交通网络主骨架。到 2010 年底，全省交通线网（不含海运、民航航线和管道）总里程达到 17.6 万公里，比 “十五”时期末增加 3.5 万公里，增长 25% 。公路基础设 施率先基本实现现代化，总里程达到 15 万公里，新增 3.5 万公里， 增长 30% ，其中，高速公路实现联网畅通，总里程突破4000 公里， 新增 1173 公里，增长 41% 。铁路实现电气化铁路、高速铁路和铁路 综合客运枢纽三大突破，进入跨越式发展阶段，营业里程达到 1908 公里，新增 292 公里，增长 18% 。水运建设全面提速，基本形成以长 江和京杭运河为“十字形”骨架的内河航道网，干线航道达标里程1352 公里，新增 593 公里，增长 78% 。沿江沿海万吨级以上泊位新增152 个，达到