采煤沉陷区农村土地流转问题研究——以X市Z镇为例.pdfVIP

目录 摘要 Ⅰ AbstractII 1 绪论1 1.1 选题背景及研究意义1 1.1.1 选题背景1 1.1.2 研究意义2 1.2 国内外研究现状3 1.2.1 国外相关研究现状3 1.2.2 国内相关研究现状4 1.3 研究方法、研究思路及研究创新点7 1.3.1 研究的主要方法7 1.3.2 研究的基本思路8 1.3.3 研究的创新点8 2 相关概念界定及研究理论基础9 2.1 相关概念界定9 2.1.1 采煤沉陷区9 2.1.2 农村集体土地承包经营权9 2.1.3 农村土地流转10 2.2 相关理论基础10 2.2.1 土地产权理论10 2.2.2 利益相关者理论11 2.2.3 制度变迁理论11 3 X市Z镇采煤沉陷区土地流转的基本情况 13 3.1 Z镇采煤沉陷区的土地情况13 3.2 Z镇采煤沉陷区参与土地流转的家庭及劳动力基本情况13 3.2.1 农户年龄结构13 3.2.2 农户受教育程度14 3.2.3 农户流转推动因素15 3.3 Z镇采煤沉陷区土地流转的现状情况15 3.3.1 Z镇采煤沉陷区土地流转的形式15 3.3.2 Z镇采煤沉陷区土地流转的流向16 3.3.3 Z镇采煤沉陷区土地流转的期限17 3.4 X市Z镇采煤沉陷区项目取得的初步成效18 3.4.1 农民收入增加，生活水平提高18 3.4.2 村庄整体搬迁，农业规模化经营初显19 3.4.3 集体经济得以壮大，加快了城镇化建设19 4 X市Z镇采煤沉陷区土地流转中存在的问题21 4.1 土地流转工作进展不平衡21 4.2 土地规模化流转困难22 4.2.1 农户之间调地、换地存在困难22 4.2.2 部分村干部未在调换地中很好发挥作用22 4.3 土地流转中纠纷较多23 4.3.1 土地流转合同不规范23 4.3.2 农户补偿款支付不及时24 4.3.3 村集体补偿款信息公开不到位24 4.4 农户对土地流转信息的知晓率低25 4.4.1 农户对土地流转政策理解不透彻25 4.4.2 农户对土地流转信息获取渠道不顺畅26 5 X市Z镇采煤沉陷区土地流转问题的原因分析28 5.1 Z镇采煤沉陷区农户流转意愿不强28 5.1.1 农户对土地依赖性大28 5.1.2 农户对土地流转收益的期望过大28 5.1.3 部分农户存有观望心理29 5.2 政府行政管理能力与土地流转工作不匹配29 5.2.1 土地流转信息缺少精准推送29 5.2.2 农民权益保护机制不全30 5.2.3 政府服务和监管职能不到位30 5.3 土地流转的保障机制不完善31 5.3.1 农村养老保险体制不完善32 5.3.2 就业保障机制不完善32 5.4 采煤沉陷区土地条件差异大32 5.4.1 采煤沉陷区土地资源分布不均33 5.4.2 采煤沉陷区水资源不足34 6 推进采煤沉陷区土地流转的对策35 6.1 加强教育引导，提高农民对土地流转认知度35 6.1.1 加强政策宣传，营造良好氛围35 6.1.2 明示流转收益，增强流转意愿36 6.1.3 加强典型引导，发挥示范带头作用36 6.1.4 培育新型农民，提高就业竞争力37 6.2 健全采煤沉陷区土地流转工作机制37 6.2.1 规范土地流转合同的签订38 6.2.2 加强对承租方的监督38 6.2.3 强化土地流转金融支持体系39 6.3 健全采煤沉陷区土地流转服务体系39 6.3.1 搭建专业化的服务平台39 6.3.2 加强法律服务40 6.3.3 构建科学合理的土地价值评估体系40 6.3.4 完善沉陷区土地设施建设41 6.4 创新流转方式，实现高效流转41 6.4.1 宅基地换新楼房，对土地进行复垦41 6.4.2 推行农村土地股份合作制41 6.5 加快健全采煤沉陷区社会保障体系42 6.5.1 健全失地农民最低生活保障制度42 6.5.2 健全农村养老保险制度42 6.5.3 健全灵活的就业保障制度43 6.6 通过产业融合促进农村土地增值43 7 结语45 参考文献46 致谢49 附录50 山东农业大学硕士专业学位论文 摘要 农业、农村、农民问题始终是我国经济社会发展过程中的重要问题，而土地处在“三 农”工作的核心位置，将农村土地流转工作视为解