某地老年公寓建设项目可行性研究报告.pdfVIP

. 1、总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 市某某县养老服务设施建设项目 （某某县老年公寓建设项目） 1.1.2承办单位 某某县老年公寓有限公司 法人代表： 1.1.3承办单位概况 本项目承办单位为老年公寓有限公司，该公司实行市场化运 作，独立核算，自负盈亏。原某某县老年公寓位于某某县县城中 心繁华地段，占地面积 1887m，现有床位 25 张，供养各类老人2 23人，管理人员3人。该院由于投入不足，建设规模小，设施简 陋，不能适应社会需求，急需迁扩建。 老年公寓有限公司法人代表，男，中共党员，现年50岁，早 年参军，退伍后先后任郭门村支部书记、某某县丝绸厂厂长，1998 年调任某某县福利院院长，有多年从事老年工作的经验。 1.1.4项目提出背景和项目建设的必要性 改革开放以来，我国人口出生率锐减，由 1970 年的 33.4‰ 下降到2001年的 13.4‰；总和生育率由1970年的5.8‰下降到 2000 年的 1.6‰，加之城市化进程加快医疗卫生事业的发展，人 口寿命快速提高，人口老龄化加速，我国60岁以上老年人口比重 . . 从 1964年的6.08％上升到1998年的9.97％，至1999年已达到 10％，进入老年型社会。 随着我国经济快速增长，人民生活水平迅速提高，老年人口 规模越来越庞大。1982年第三次全国人口普查时，60岁以上老年 人口为7664万人，1990年全国第四次人口普查时为9697万人， 2000年第五次人口普查时上升至 1.3亿人。这一数字几乎相当于 目前一个俄罗斯的人口、两个英国的人口或四个加拿大的人口。 若把这样庞大的人口群体当作一个国家的话，它将是世界上人口 数排行第十位的国家。 从人口增长趋势看，根据2000年全国第五次人口普查资料， 2000年全国总人口124261万人，与1990年第四次人口普查相比， 总人口增长了 12.8％，而60 岁以上老年人口增加了34.1％，总 人口年均增长速度只有 0.92％，而老年人口年均速度达到 2.97％，大大快于总人口增长速度。60岁及其以上老年人口以年 均3％速度持续增长。更为突出的是，我国80岁以上老年人口已 达 1100万，并以年均5％的惊人速度递增。2005年底60岁以上 老年人口将达到2.8亿，占总人口18.4％左右；2050年将达到4 亿左右，占总人口25％以上，表现出“两高两大两低”特征，即 高速、高龄，基数大，差异大，社区养老水平低、自我养老意识 低。我国人口老龄化发展的不同阶段，将出现老年人口快速增长 期、高龄老年人口快速增长期、农村老龄化加速期。我国现阶段 人口老龄化问题必将对全球人口老龄化带来巨大影响，也必将对 我国经济、政治、社会、文化发展带来深刻影响。如何应对人口 . . 老龄化挑战，将在一定程度上决定中国能否成为稳定繁荣的发达 国家，在21世纪中叶达到中等发达国家现代化水平和全面建成小 康社会。 人口老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物，反映了 人类社会的进步。然而老年人口比重的日益增大会给经济发展、 产业结构、文化心态、社会发展带来一系列影响，成为21世纪我 国必须认真对待、认真研究的重大社会问题。人口老龄化要求调 整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化的特殊需 求。为了满足老年人口日益增长的物质和文化需求，发展老龄产 业，增加老年人所需要的社会服务业，改造不适应人口老龄化的 住宅、社区和环境。 人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭 养老功能不断弱化，迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利 和社会服务事业，以补充家庭养老功能的不足。 我国的社区养老服务从20世纪80年代起步，经过20多年的 发展，已初具规模。但社区养老服务水平还比较低，许多地方社 区养老服务还没有起步，不能满足老年人多种层次需求。 老年公寓作为专供老人居住的专有住宅，是一种居家养老与 社区服务相结合的模式，满足了老年人对居住的特殊需求，解决 了传统养老模式的不足，是一条老年公益性事业市场化运作的新 路子，是解决老龄化问题的有效对策之一。一些地区