新立三期实施方案（表格）.doc

PAGE PAGE 13 2005年省投资土地开发整理项目 **县新立土地开发 整理项目（三期）实施方案 编制单位：（公章）：**县国土资源局 编制日期：2006年2月15日 单位负责人：** 联系电话：0455-4322674 通讯地址：**县**镇 邮政编码：152400 1.建设任务目标 1．1项目范围 新立土地开发项目区位于黑龙江省**县城东北75公里处，**国有林业管理局新立林场大疙瘩山东西两侧，东、北、西三面与新立林场接壤，南侧与铁力农场隔欧根河相望。地理坐标：在东经127°55′20″至127°57′，北纬：47°18′至47°19′之间，为整个国有荒原中段。 1．2项目建设规模和投资规模 本项目区为土地开发整理项目，南、北、西三片总面积为1759.44公顷，（南、北片中间为国家投资1—2期1085公顷）土地开发整理后可新增耕地1234.32公顷，总投资规模为3108万人民币。 1．3项目工期 本项目自2006年4月15日开工至2007年9月15日竣工。第一年4月15日—11月15日，施工期210天，第二年4月15日—8月15日，施工期120天。（净施工日为300天，其它30天为临时天数） 1．4项目任务目标 该项目区均是宜农荒原，现有部分耕地通过土地开发整理，可垦有效优质农田1234.32公顷，土地垦植率为70.2%，经过综合治理和田间工程配套可形成田成方、林成网、路相通、排涝设施配套齐全的格局。开发后改进农业生产条件、改善生态环境，可建成高标准的绿色食品基地。 2.组织实施机构 2．1领导机构 **县土地开发整理项目领导小组 组 长：*** **县人民政府副县长 副组长：** 县国土资源局局长 ** 县财政局局长 成 员：** 农委主任 ** 县审计局局长 ** 县水务局局长 *** 县环保局局长 ** 县林业局局长 ** **林场管理局局长 2．2项目管理机构 国土资源局设领导小组办公室，负责日常管理工作。 办公室主任：**（兼） 副 主 任：*** 工 作人 员：** *** ** ** ** 2．3技术指导机构 由甲方、设计部门及质量监督部门和监理人员组成。（施工队伍及监理单位未定，无法提供人员名单） 2．4工程监督管理组 由工程质量监督管理部门组成。 3.管理制度实施方案 3.1公告制度实施方案 项目实施前，搞好权属调查确认，达到界线清楚，面积准确，权属合法。项目实行招投标制，将项目规模、位置、投资规模在媒体进行公告，实行公开招标。 3.2合同管理制度实施方案 按照合同法之有关规定，制定工作细则，由**县土地收购储备整理中心和规划设计与施工单位、监理单位签订合同，合理划分各方权、责、利。 3.3项目法律责任制实施方案 项目实施法人责任制，由项目法人对项目策划，建设实施全过程负责，承担投资风险，工程竣工，按法人责任进行兑现。 3.4招投标制度实施方案 按照招投标法之有关规定，制定具体工作细则，实行公开招标，明确招标、投标、开标和中标一系列具体要求。 3.5工程监理制度实施方案 加强对土地开发建设的质量监督检查，在工程施工中，由具有相应资质条件的监理单位，组成施工指导检查监督组，进行监督，按照土地开发和工程建设的质量要求，根据工程监理人的有关规定，制定出具体工作细则，明确委托监理程序和监理单位资质要求。 3.6工作制度实施方案 3.6.1汇报制度 项目实施过程中严格执行请示、汇报制度，及时汇报工程进度情况、资金使用情况、工程质量情况。 3.6.2检查制度 项目管理机构，对项目实施检查制度，实行分期检查、分项检查、分片检查，发现问题及时纠正，防止出现工程质量不合格现象和不按期完成现象。 3.6.3勤政廉洁制度 工程领导人员和工作人员要勤政廉洁，不准利用职权谋取不正当利益，不准收受服务对象的现金，有价证券和支付凭证，不准占用服务对象车辆、通信工具和其它贵重物品；不准接受可能影响公正执行公务的礼品、馈赠、宴请、旅游；不准参加用公款支付的高消费娱乐、健身等活动，严格按照《土地开发整理及资金管理工作廉政建设规定》执行。 4.质量管理 4.1质量标准 项目工程必须按照《土地开发整理标准》（TD/TT011-1013-2000）以及项目规划设计书所确定的标准执行。各项工程和所需物资的采购数量和质量应当按照交通、水利、林业、环保、电力等部门的有关规定和质量要求执行。农田建设质量达到农田生产水平，成为高产优质农田。 4.2质量监督控制方案 将工程质量责任落实到施工单位（承包者），建立工程技术管理制度，并经常进行考核。确定质量检查监督的评价方案，奖惩办法的标准，确定项目管理对质量实行无条件的检查和监督的