导游考证训练 第七章 旅行社法律制度 7-02旅行社管理法律制度.pptVIP

3、旅行社行业组织的监督管理 行业协会的宗旨： 通过行业自律、自我约束、自我发展，代表和维护旅行社行业的共同利益和会员的合法利益，为会员提供必要的服务，发挥政府与旅行社行业之间、旅行社行业与社会之间的桥梁和纽带作用，努力促进旅行社行业的持续、健康发展 行业协会的任务： 制定行业经营规范和服务标准； 对会员的经营行为和服务质量进行自律管理； 组织开展职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质 国家旅游局的主要监管职责 贯彻执行相关旅行社的法律、法规； 制定有关旅行社监管的部门规章、政策、标准； 审批旅行社经营出境旅游业务； 依法对旅行社及其业务经营活动行使监管权； 负责查处违反《条例》并在全国范围内有重大影响的违法行为 地方旅游局的监管职责 贯彻执行相关旅行社的法律、法规和规章； 依法对旅行社及其业务经营活动行使监管权； 负责查处本行政区域内违反《条例》的违法行为 From: * * 旅行社管理法律制度 旅游政策法规 主讲：肖玲 一、旅行社业务经营许可证管理制度 1、旅行社业务经营许可证的含义 是指有许可权的旅游主管部门颁发的、证明持证人具有从事旅游业务资格经营的凭证。 许可证和副本由国家旅游局制定统一样式，国家旅游局和省级旅游局分别印制。 2、旅行社业务经营许可证的管理 （1）旅行社业务经营许可证的明示与补发 应当将旅行社业务经营许可证、旅行社分社备案登记证明或旅行社服务网点备案登记证明与营业执照一起悬挂在经营场所的显要位置 可以向原许可的旅游主管部门申请核发许可证副本 许可证及副本损毁或者遗失的，应当向原许可的旅游主管部门申请换发或者补发 申请补发许可证及副本的，旅行社应当通过本省、自治区、直辖市范围内公开发行的报刊或者省级以上旅游主管部门网站刊登损毁或者遗失声明。 未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；对有关责任人员，处2千元以上2万元以下罚款。 未经许可经营出境旅游和边境旅游业务，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处2千元以上2万元以下罚款。 未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的，由县级以上旅游主管部门责令改正，可以处1万元以下的罚款。 （2）许可证不得转让、出租或者出借 出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，由旅游主管部门或者工商管理部门责令停业整顿，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；对有关责任人员，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处2千元以上2万元以下罚款。 违反本规定受到吊销旅行社业务经营许可证处罚的旅行社的有关管理人员，自处罚之日起未逾3年的，不得重新从事旅行社业务。 二、旅游服务质量保证金制度 1、保证金的使用 （1）定义 旅行社质量保证金是指根据《旅游法》及《旅行社条例》的规定，由旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供的一定数额用于旅游服务质量赔偿支付和团队旅游者人身安全遇有危险时紧急救助费用垫付的资金。 （2）使用范围 ①用于旅游者权益损害赔偿 旅游主管部门使用旅游服务质量保证金的情形 人民法院使用旅游服务质量保证金的情形 A、旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游主管部门查证属实的； B、旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。 A、旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准而造成旅游者的经济损失的； B、旅行社的服务未达到国家或行业标准而造成旅游者的经济权益损失的； C、旅行社破产后造成旅游者预交旅游费损失的； D、人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定旅行社损害旅游者合法权益的。 ②用于垫付团队旅游者人身安全遇到危险时紧急救助的费用 情形：因旅行社拒绝履行合同致使旅游者被甩团、滞留，或因不可抗力导致旅游者人身安全遇到危险，且旅行社拒绝或无力及时承担救助责任时。 费用内容：安排旅游者食宿、治疗、救援、返程等使旅游者脱离危险的紧急性费用 限制条件：仅适用于旅行社以现金缴存质量保证金的情形 2、保证金的缴纳 （1）缴纳期限 应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向做出许可的旅游主管部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量