参与式治理视角下农村全科网格管理研究——以永嘉P社区为例.pdfVIP

摘 要 网格管理是社会治理创新的重要内容。网格管理始于城市，目前已经逐步延 伸至农村。在各地积极探索新的农村治理模式的背景下，永嘉县按照构建全省基 层社会治理 “一张网”的要求，创新开展全科网格管理模式。 P社区作为一个乡镇办事点，对所辖范围内12个行政村进行管理，为各村 提供部分乡镇基本服务功能。本文以该社区为研究对象，采用对格内工作人员进 行访谈、对网格内村民进行问卷调查、对12个行政村的网格实行情况实地调研， 通过网格和社区网格管理的概念，参与式治理理论内涵及特点，P社区全科网格 管理实例分析，我国农村社区参与式治理典型案例，完善途径的思路开展研究。 P社区全科网格运行是基于网格管理提出 “多元合一，一员多用”，在参与 主体多元、信息收集渠道多样的情况下提升群众参与治理的积极性和满意度。但 是，也存在着一些问题，譬如群众参与领域少程度不深，群众的主体意识不强、 参与能力较弱，对于参与治理结果的满意度不高或者不关心。另外，农村多元力 量参与的服务格局仍不完善，政府主导比重仍然很高，存在 “放手难、难放手” 的两难困境。因此，发挥基层政府的引导作用、赋权于民，加强群众参与治理的 主体作用，促进基层自治组织的发展。 关键词：全科网格；参与式治理；农村社区 I Abstarct Gridmanagement isan importantpart ofsocial governanceinnovation.Grid managementbegan inthecity,andnowhasgradually extendedtothecountryside. Under thebackground ofactively exploringnewruralgovernancemodes,Yongjia county innovatesand developsthegeneral gridmanagementmodein accordancewith therequirementsofbuildinga onenetworkofprovincialgrassroots social governance. Asatownship office,community Pmanages 12 administrativevillageswithin its jurisdiction andprovidessomebasictownship service functionsfor eachvillage.This paper takesthecommunity astheresearch object,adoptsinterviewswiththe staffin thegrid,questionnaire survey onthevillagersinthegrid,field survey onthe implementation ofthegridin 12 administrativevillages,throughtheconcept ofgrid andcommunity gridmanagement,theconnotation andcharacteristicsofparticipatory governancetheory,thecaseanalysisofP community generalgridmanagement, typicalcasesofparticipatory governanceinrural communitiesin China,toimprove Waysofthinkingtocarry outresearch.. Theoperation ofP community generalpracticegridisbasedonthegrid management,whichputsforward multiplein one,onemember multi-purpose,to improvetheenthusiasm and satisfaction ofthemassestoparticipatein governance underthecondition ofmultipleparticipantsandmultipleinform