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（企划方案）静安先锋企 划大纲  未来上海土地供应将形成 6 种制度：（1）建设用地供应总量控制 制度；（2）城市建设用地集中供应制度；（3）土地使用权公开交 易制度；（4）基准地价定期更新和公布制度; （5）土地登记可查 询制度;(6)集体决策制度。 A 、 商品房市场持续火热  2002 年第一季度，上海市商品房批准预售面积 466.33 万平方米， 增加 338.58 万平方米，增幅高达 2.65 倍。这主要是由于 2001 年 第一季度执行新的预售标准导致供应量偏小所致。与此对应的已登 记的商品房预售面积为 516.57 万平方米，同比增加 142.33 万平方 米，增幅达到 38.8% ，供求比为1 ：1.08 。批准销售面积582.66 万 平方米，同比增加 19.8% ，供求比为1 ：0.96 。从上述数据来看， 上海商品房预售稍微供不应求，商品房销售基本上供求平衡，但从 商品房的供求和需求来看，供求关系更加略显紧张，商品房预售供 求比为 1 ：1.21 ，销售供求比为1 ：1.03 。  由此可见，在商品房预售中的确是供求矛盾比较突出。  从需求来看，大部分购房者是为了改善居住条件，但也不少投资