河北省小微企业税收优惠政策评价-年文档（2020年最新）.pdfVIP

河北省小微企业税收优惠政策评价 一、成效评价 （一）优惠覆盖面扩大 小微企业被称为经济新常态下稳增长不可忽视的生力军， 是 小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。为 鼓励小微企业发展壮大， 河北省近年来出台了一系列税收优惠政 策。 2015 年第一季度河北省符合条件小微企业 277294 户，其中 盈利户数 73848 户，盈利面 26.63%，享受所得税优惠有 73812 户，享受其他优惠 36 户，一季度共计减免税额 11477.23 万元。 同时，河北省还有 4202 户企业预计符合小型微利企业条件，申 报享受税收优惠 1761.13 万元。 （二）技术创新能力升级 近年日益新兴的产业比如快递行业、电商、微商等，都是小 微企业的先锋典范。 这些行业的特点是大多聚集在第三产业特别 是适应网络时代及信息化的发展，就业人员年轻化，大多是 80 后甚至是 90 后。 2014 年河北省电子商务平台超 2000 个，网商 40 余万户，在全国排名第 8 位，电子商务交易额实现 10833 亿 元人民币，同比增长约 44.17%，河北淘宝村数量猛增，全国排 名第四位，这些无疑是税收优惠政策落实的结果。 （三）缓解社会就业压力 小微企业已成为吸纳社会就业的主要渠道， 是解决我国农村 富余劳动力向非农领域转移就业问题的主要方式。 同样的资金投 入，小型微型企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多 4 倍至 5 倍。近日，河北省出台了《关于扶持小型微型企业健康发展的实 施意见》，指导小型微型企业开展订单培训、定向培训和岗前培 训，落实好职业培训补贴、税收优惠和职业技能鉴定补贴。税收 优惠政策的相继出台，小微企业必然成为促进河北省充分就业、 收入公平的重要动力。 二、现存问题 （一）政策缺乏针对性 2014 年 10 月，发布的河北省首份小微企业发展状况“白皮 书”，显示小微企业最头疼的仍是融资问题。 河北省现有税收政 策缺乏针对性，甚至存在政策空白区，门槛过高，造成小微企业 融资渠道单一及沟通的障碍， 企业无法正常运转， 因此需要政府 更多税收优惠政策的颁布， 给予银行等机构信心， 从而拓宽小微 企业的可融资方式。 （二）税费负担重 2010 年出台了低于 3 万元纳税所得减半征收， 2012 年至 2015 年，低于 6 万元减半征收， 2014 年又临时将其提高到了 10 万元， 该项规定相对于个人所得税的免征额 3500 元的规定还有很大的 差距。小微企业发展缺乏灵活性， 难以满足企业不同发展模式的 需求。在征费领域，小微企业征费项目过多，费用过高，无疑给 小微企业的发展加重负担。 （三）相关制度不健全 小微企业制度不健全主要体现在信用制度、 法律制度及准入 行政审批制度等。 这都带来了税务系统漏洞的风险，