解读饲料与饲料添加剂管理条例.ppt

华人民共 行政执 养殖环节培训课件 解读《饲料和饲料添加剂管理条例》 遵义市农业综合执法支队刘韵 电话传真:0852-8920346 电子信箱: gzzyliuyun@163cm 华人民共 行政执 养殖环节培训课件 、修定的目的和意义 主要内容 修改后条例发生的变化 三、具体涉及养殖环节的条款 四、应对措施 华人民共 行政执 养殖环节培训课件 饲料和饲料添加剂管理条例》已经2011年10月26 日国务院第177次常务会议修订通过,现将修订后的《饲 料和饲料添加剂管理条例》公布,自2012年5月1日起施 修改的与原来的条例有那些不同,修改的目的和意义 又是什么?那我们又如何应对,应怎么采取相应的措施? 华人民共 行政执 养殖环节培训课件 、修定的目的和意义 违禁添加的药物: 1、首次发现使用瘦肉精药物的衍生物——笨乙醇胺A 2、使用新型违禁药物——可乐定、赛庚啶 3、巴氯芬(又称氯苯氨丁酸) 4、NPN蛋白精(脲醛树脂聚合物) 5、二氢吡啶 6、二恶英及前体 华人民共 行政执 养殖环节培训课件 当前瘦肉精发展趋势 发达地区 欠发达地区(贵州) 饲料环节 养殖环节 盐酸克伦特罗 莱克多巴胺、沙丁胺醇、莱 克多巴 胺衍生物 生猪养殖 牛羊生产 华人民共 行政执 养殖环节培训课件 现行条例自1999年公布施行以来,对加强饲料、饲 料添加剂的管理,提高饲料、饲料添加剂的质量 促进饲料工业和养殖业的发展,维护人民身体健康 发挥了重要作用。但是,随着人民群众生活水平的 提高和食品、农产品质量安全意识的日益增强,特 别是食品安全法、农产品质量安全法进一步完善了 我国食品、农产品的质量安全管理制度,对饲料、 饲料添加剂的质量安全也提出了更高要求。 华人民共 行政执 养殖环节培训课件 需要对现行条例进行修改、完善,着重解决好以下 问题:一是明确地方人民政府、饲料管理部门以及 生产经营者的质量安全责任,建立各负其责的责任 机制;二是进一步完善生产经营环节的质量安全控 制制度,解决生产经营者在生产经营过程中不遵守 质量安全规范的问题;三是进一步规范饲料的使用, 解决养殖者不按规定使用饲料、在养殖过程中擅自 添加禁用物质的问题;四是完善监督管理措施,加 大对违法行为的处罚力度,提高违法成本 华人民共 行政执 养殖环节培训课件 修改体现三个原则 是与世贸组织(WT0)规则接轨,增设了知识产权 保护制度。 二是以保证饲料安全为重点,实行饲料生产、经营和 使用全程管理。增加了饲料和饲料添加剂使用管理制度、饲 料添加剂安全使用规范制度 三是行政处罚和刑事处罚相衔接,进一步制定和完善 了法律责任制度 华人民共 行政执 养殖环节培训课件 修定后条例发生的变化 是处罚力度加大。修改后的条例处罚是按货值 金额来计算罚款。 二是加大自配料管理力度。经销商不能为养殖户 自配饲料,不能拆零销售。养殖企业不能对外提供饲料 也迫使以打料、拌料为主营业的小型经销商转型 三是进一步增加产品追溯制度,经营人员建立产 品购销台帐。 华人民共 行政执 养殖环节培训课件 四是加大对生产企业产品质量安全意识。对生产 企业硬件、轻件等方面作了新的规定,势必会淘汰一批 不合格企业,大量使用添加剂将严厉惩处。 五是管理部门不履责直接责任人有望追刑责。增 加了地方人民政府的监管职责。规定:县级以上地方人 民政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管 理工作,建立健全监督管理机制,保障监督管理工作的 开展。