省级网络货运信息监测系统建设指南.docxVIP

PAGE PAGE # 省级网络货运信息监测系统建设指南 为贯彻落实《交通运输部 国家税务总局关于印发 ＜网络 平台道路货物运输经营管理暂行办法 ＞的通知》（交运规 〔2019〕12号）有关建立省级网络货运信息监测系统（以下 简称省级监测系统）的部署安排，对网络货运经营者经营行 为进行信息化监测，规范网络货运经营行为， 特制定本指南。 一、总体架构 省级交通运输主管部门应实现与网络货运经营者信息 平台、部交互系统的对接和数据传输，对接省级道路运政管 理信息系统、全国道路货运车辆公共监管与服务平台，并建 立与税务、保险等部门的信息共享机制，共同规范网络货运 市场，提升网络货运管理水平。 省级监测系统总体架构如图 1所示。 部网络货运信息交互系统 省管 级理 道信 路息 运系 政统省级网络货运信息监测系统I 数据交换 信息服务应用服务公共监管与服务平台全国道路货运车辆 省管 级理 道信 路息 运系 政统 省级网络货运信息监测系统 I 数据交换 信息服务 应用服务 公共监管与服务平台全国道路货运车辆 基础数据 数据中心 业务数据 主题数据 数据交换平台 网络 主机 基础设施 存储 J 1 备份 安全 pl 系统软件 运行监测 行业监管 税务？保险等部门信息系统 网络货运经营者信息平台 图1省级监测系统总体架构图 各省份应根据建设条件和省级交通运输信息化的统一 规划，按照资源集约的原则，合理确定系统布局方案。省级 监测系统应合理配置相应的网络系统、 主机系统、存储系统、 备份系统、安全系统及系统软件等基础资源，并集中存储数 据。 省级监测系统数据库建设涉及网络货运经营者、实际承 运车辆、从业人员等基础数据库，电子运单、资金流水单、 驾驶员位置信息等业务数据库，以及统计分析等主题数据 库。在数据库建设过程中要坚持 一数一源”的原则，避免重 复采集。通过统一的数据交换平台或数据交换接口，实现部 省间、与其他部门间信息交换共享。 省级监测系统功能应包括但不限于：数据交换、信息服 务、运行监测、行业监管等。各省份可结合本省实际业务需 求和交通运输信息化的统一规划，在满足基本功能的基础 上，完善扩展相关服务功能，提升网络货运信息化水平。 —、系统功能 该系统需要建设的功能包括数据交换、信息服务、运行 监测、行业监管等模块，功能结构如图 2所示。 省级网络货运信息监测系统 图2省级监测系统功能框架图 （一）数据交换。 网络货运经营者数据接入。 为网络货运经营者提供运单、资金流水单、车辆及驾驶 员基本信息、驾驶员位置信息接入接口服务。网络货运经营 者根据《部网络货运信息交互系统接入指南》 （以下简称《接 入指南》）要求，实时上传运单、资金流水单、车辆及驾驶 员基本信息、驾驶员位置信息至省级监测系统。 向部交互系统上传数据。 省级监测系统接收到网络货运经营者上传的运单数据 后，根据《接入指南》要求，及时上传运单、资金流水单、 车辆及驾驶员基本信息、驾驶员位置信息至部交互系统。 第三方平台对接。 省级监测系统建立接口，实现与省级道路运政管理信息 系统、全国道路货运车辆公共监管与服务平台、税务保险信 息系统的对接。 （二）信息服务。 省级监测系统通过此模块为网络货运经营者和行业主 管部门提供信息查询的功能。 基础信息查询。 包括网络货运经营者、车辆、驾驶员信息查询。 网络货运经营者信息包括：名称、统一社会信用代码、 道路运输经营许可证号、法人代表、联系人、联系电话等。 车辆信息包括：车辆牌照号、车牌颜色、车辆道路运输 证号、车辆及能源类型、总质量、核定载质量等。 驾驶员信息包括：姓名、身份证号、联系方式、从业人 员资格证号、机动车驾驶证号等。 业务信息查询。 包括运单、资金流水单信息查询。 异常信息查询。 包括网络货运经营者上传的相关单据接入异常、资质异 常、车辆入网异常、运输轨迹异常、运单与资金流水单匹配 异常、运单重复等的查询。 （三）运行监测。 1 .综合考核统计排名。 建立考核指标体系，对网络货运经营者进行综合考核统 计排名。 业务规模统计。 包括但不限于网络货运经营者整合运力数量、完成运单 数量、完成总货运量及周转量、运费总额等业务数据统计 （四）行业监管。 联调测试。 省级监测系统应与网络货运申请者信息平台实现对接， 并进行联调测试。 接入认证。 省级监测系统需对网络货运申请者提交的道路运输经 营许可证进行认证，分配接入账号。 报警信息提示。 省级监测系统根据监测数据设置科学合理的监测结果 异常阈值，当网络货运经营者监测异常率超过阈值时，系统 自动报警，并在经营者登录省级监测系统时自动提示。 申诉信息上传。 网络货运经营者出现资质异常的，可通过互联网道路运 输便民政务服务系统或 12328交通运输服务监督电话移动客 户端提出申