第六章土地利用管理.docxVIP

第一节 土地利用与土地利用管理 土地利用及其影响因素 土地利用指人类通过一定的活动， 利用土地的性能来满足自身需要的过程。 可以是生产 性的活动，也可以是非生产性的活动。 土地利用是土地的利用方式、利用程度和利用效果的总称。 土地利用的主要内容： ①确定土地的用途； ②在国民经济各部门间和各行业间合理分配 土地资源；③采取各种措施开发、整治、经营、保护土地资源，提高土地利用效果。 土地利用是一个动态过程，随社会经济因素和自然因素的变化而不断变化。 土地利用的影响因素：①自然因素（气候、地形地貌、土壤、水文、地质条件等） ；② 社会经济因素（社会制度、政策、城市化与工业化，土地所处的位置、交通条件，成本、效 益、土地利用现状等） ；③人的文化素质（知识水平、科学技术水平） 。 土地利用的原则： ①生态平衡原则； ②最大经济效果原则 （尽量少的劳动消耗生产尽量 多的符合社会需要的产品） ；③节约原则（土地是自然产物，数量有限） 土地利用管理的概念和目标 土地利用管理是国家按照预定的目标和土地系统运行的自然、经济规律。对土地开发、 利用、 整治和保护所进行的计划、组织、 控制等工作的总称。 本质是对各类型土地的利用水 平和数量分配（一种类型到另一种类型的转换）进行干预。 土地利用管理的指导思想： 可持续发展、 保障土地资源安全和有效供给、 前瞻性及科学 性的指导思想。 土地利用管理的目