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依靠创新驱动实现企业发展提质增效 一、“十三五”期间我国经济社会发展的主基调 1. 保持经济中高速增长 改革开放以来，我国经济发展实现了连续 30 年的高速 增长，使我国人均 GDP水平进入了上中等收入国家的行列， 成为世界经济发展史上的一大奇迹。但从“十二五”时期开 始，我国经济增长速度逐年下滑，从 2011 年的 9.5%下降到 6.9%。这期间虽然政府全力增加投资、扩大内需，但经济增 长速度下降的趋势并没有得到扭转，本轮经济下行仍未见底。 在这样的背景下， “十三五”期间我国把保持经济中高 速增长作为一个核心目标， 预期年均 GDP 的增长速度要高于 6.5%。如果这一目标能够实现，到“十三五”末，在不考虑 汇率变动的前提下， 我国人均 GDP水平可以接近 11000 美元， 与世界银行划定的高收入国家人均 GDP水平的下限值就很 接近了， 这个前景是我们所希望的。 如果这一目标实现不了， 经济增长速度继续下行，我国就有可能进入所谓的“中等收 入陷阱”，就业、金融、财政等一系列社会风险都有可能被 引发，这个前景是我们所不希望的。 中国经济在近几年之所以出现了下行的趋势，是我国经 济发展阶段转换造成的。人均收入水平的提高必然导致各类 要素成本的上升，使得我国传统优势产业的国际竞争力下降、 市场份额减少，一些低附加值的初级产业甚至需要转移到要 素成本更低的国家。在这样的背景下，要扭转经济下行的趋 势，就必须培育出一代全新的、附加值更高的、有足够市场 规模的新产业，以接续未来若干年我国经济发展的责任。企 业是经济发展的主体。当前，我们特别需要一批中国企业能 够挺身而出，开发新技术、开拓新市场、发展新产业，承担 起新产业培育发展的责任，把国民经济增长带动起来。 2. 创新驱动发展 现阶段我国新一代产业培育主要是两个方向： 一是发展高端服务业。从 2013 年开始，我国服务业的 增长速度已超过第二产业，成为国民经济发展带头的产业。 这一趋势还将继续。其原因在于，在我国居民消费上升到住 房、汽车这个层次之后，集中的、大规模的实物性消费热点 已很难形成，居民新增消费将越来越多地转向高端的生活服 务业。与此同时，为经济发展服务的生产服务业市场我国也 已形成，如企业管理咨询、会计师和律师服务、信息化的综 合服务等。这两者构成了我国高端服务业的巨大市场。在这 个方向上我们面临的问题是自主的高端服务业发展不足，相 当一部分国内需求开始转向境外，或者国内市场被国外企业 控制。 二是发展新一代高端制造业。我国以往制造业大国的地 位主要是由低端制造业支撑的，基础是庞大的生产能力和低 成本赋予的定价权。随着我国经济发展阶段的转换，我国低 端制造业的国际竞争力逐渐丧失，而且出现了严重的产能过 剩问题需要解决。实现制造业的升级、向高端化转型，是保 证中国未来经济持续发展最重要的关键所在。在这个方向上， 我们面临的最大挑战是自主创新能力不足。在我国经济高速 增长时期，产业结构、产品结构的调整升级主要依靠引进技 术，从 80 年代的家电产业到现在的汽车产业都是如此。从 外部可以引进成熟的产品和技术，使我们的企业不必承担自 主研发的时间和风险，新产业的发展相对容易，这是促成我 国经济高速增长的重要原因之一。但经过 30 年的高速增长 之后，国内外产业差距大大缩小，中国企业从外部购买技术 的难度越来越大。可以预见的是，下一步中国制造业高端化 所需要的技术只能越来越多地依靠自主创新。 “十三五”期间，中国经济要实现中高速增长，需要培 育出一代全新的产业。而无论是高端服务业还是高端制造业， 都需要以自主创新为基础。由此我们可以理解，为什么“十 三五”规划把创新放在如此重要、如此关键的位置。企业是 自主创新的主体， “创新驱动发