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公文办理和综合材料的写作的一些体会
公文办理和综合材料的写作涉及到方方面面。在这里,谈一些工作体会,与大家一起交流学习。
关于办文
在这里,我主要与大家一起学习公文办理的两个环节,也就是发文办理和收文办理。
一、发文办理
发文办理首先要熟悉公文的种类, 2012年4月6日,中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作条例(以下简称《条例》),并从7月1日开始实施,统一了党政公文种类,分别是:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要十五种。其次才到如何办理,公文办理主要有“拟文、会签、审核、签发、登记、印制、归档”等环节。我觉得要“把好六关”,即是政治关、政策关、事实关、格式关、协调关、文字关。发文办理关键要做好拟文环节。在这里,主要一起交流一下报告与请示应该注意的一些问题:
(一)请示与报告的区别
两者均为上行文,但又有不同,主要是:
1、行文目的不同。
2、时间位置不同。
3、结束语不同。
4、写作方法不同。
5、涉及问题的广度不同。
6、发送范围不同。
7、处理原则和承担责任不同。
(二)请示应注意的问题:
1、不能“先斩后奏”。
2、不能多头主送。
3、要注明签发人姓名。
4、要注明联系人姓名和联系方式。
5、请示不得向下级机关抄送。
6、要防止两种倾向:一是滥用请示;二是忽视请示。
7、要 “一文一事”。
8、要逐级请示。
9、要尽可能为上级批示所请示的事项提供方便。
(三)报告应注意问题
1、报告要及时。
2、报告中不得夹带请示事项,以免贻误工作。
附件一:关于……局成立……执法大队的请示
二、收文办理
收文办理有“签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复”等环节。收文应该做到“八个字”:细致(接收、拆封)、认真(阅读、把握)、规范(传阅,程序、固定)、及时(轻重缓急)。在这里,主要交流一下承办环节,承办主要讲讲如何拟办。
(一)拟办应做到:
1、熟悉法律法规和政策(不明确的怎么办:协调沟通)。
2、熟悉部门职责(交叉的职能和没有十分明确的如何办:征求意见,协调)。
3、熟悉领导分工(交叉的分工怎么办:分清主次)。
(二)拟办应注意的问题
1、过于简单的拟办意见。例如:呈某某领导批示。
2、容易发生扯皮的拟办意见。例如:由职能部门按照有关要求办理,具体例子有土地山林纠纷案件,信访案件涉及稳定的案件。
3、模棱两可的拟办意见。例如:按照规定办理。
附件二:透析领导签字的学问。
4、废话一堆的拟办意见。例如:如果不怎么办就会产生什么后果。
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