粮食流通市场化的改革进程.pptVIP

第六讲中国粮食流通 市场化改革进程分析  第六讲中国粮食流通市场化改革 进程分析 第一节我国传统粮食流通体制的形成及特征 第二节改革开放以来我国粮食流通体制改革的若干阶 段及其市场化进程 第三节我国渐进式粮食流通体制改革的经验总结  第一节我国传统粮食流通体制的 形成及特征 ·一、粮食统购统销政策背景 从1952年下半年起,粮食形势日趋紧张,国家购少销多, 并且持续发展,逆差不断扩大,供应形势日趋紧张,供求矛 盾非常尖锐。 ·(1)随着农业生产的恢复和发展,农民的生活水平得到提高, 需要消费更多的粮食。 (2)从农村进入城市的人口,则需要国家供应商品粮 (3)粮食自由市场存在,商品粮数量掌握在个体农民手里, 在粮食供求紧张的情况下,社会上一些粮食投机商,利用尖 锐的粮食产需矛盾,抢购粮食,囤积居奇,哄抬物价,扰乱 市场,与国营粮食部门争夺市场  第一节我国传统粮食流通体制的 形成及特征 传统粮食流通体制的形成 1953年10月16日中共中央做出的《关于 实行粮食的计划收购与计划供应的决议》, 1953年11月19日政务院做出的《关于实行粮 食计划收购和计划供应的命令》,标志着我 国传统的粮食流通体制开始构建。  1952年家决定设立粮食部。同年8 月,经周恩来总理提名,章乃景被任命为 中华人民国和国粮食部部长 中第中 特會央三 央 九九 此 人”兹 关次葚 政中 政 任 政通人命 靜過民通 院任政知 川命府 态 政章 坛目 淆器會  第一节我国传统粮食流通体制的 形成及特征 ·三、传统粮食流通(统购统销)政策内容 1.计划收购。(对农村的余粮国家统一收购一统购) 2.计划供应。(机关、团体组织供应,市民凭证购买,食品、工业用粮定额 供应一统销) 3.实行由国家严格控制粮食市场,严禁私商自由经营粮食的政策。 4.实行在中央统一管理下,由中央与地方分工负责的粮食管理政策。 计划收购、计划供应、由国家严格控制粮食市场和中央对粮食实行统 管理的政策,简称“统购统销” ·四、传统粮食流通体制的两大基本特征 1.高度的计划性。数量、品种、价格;收购、调运、储存、加工、销售。 2.极强的垄断性。  流A四三 垂江 程字一篮  购统销凭证的附代□丛 票证年代 统购统销史 布市厅 委市 今 香烟 OTOT H 香烟 香烟 渣包 “8 “9 杭州市 两业局 爬皂票 16212胎  近30年不变的粮食价格指数 图1中国粮食生产和零售价格指数(1953-100) 600 一粮食生产者价格指数一粮食零售价格指数 数据来原:国家发改委价格司,Wmd,安信证券研究中心