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食品安全管理制度主讲:陶程目录01食品生产经营部分的亮点02经营重点条文解读和对比《食品安全法》概述为了保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,2015年4月24日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订通过《中华人民共和国食品安全法》修订后的《中华人民共和国食品安全法》自2015年10月1日起施行,在中华人民共和国境内从事食品生产和加工,食品销售和餐饮服务等活动,应当遵守中华人民共和国食品安全法一、食品生产经营部分的亮点食品生产经营分为四节,共51条(一)食品生产经营部分内容有大幅增加新食品安全法第四章新食品安全法第四章一般规定共11条,生产经营过程控制共23条,标签、说明书和广告共7条, 特殊食品共10条比原食安法增加了21条,增加了70%。与食品生产有关的内容共37条,占第四章内容的73%。(二)在原有基础上细化并增加新的要求1、第一节对原有的8项食品生产经营一般规定进行细化食品生产经营要求新食品原料、食品添加剂和相关产品新品种审批制止生产经营产品规定食品禁止加药制度食品和食品添加剂生产许可制度食品添加剂使用原则食品生产加工小作坊管理制度鼓励规模生产(二)在原有基础上细化并增加新的要求要求食品生产经营者建立食品安全追溯体系,保证食品可追溯2、第一节新增食品安全全过程追溯制度鼓励食品生产经营者采用信息化手段建立食品安全追溯体系全过程追溯要求监管部门建立食品安全全程追溯协作机制(二)在原有基础上细化并增加新的要求3、第二节对食品生产提出9项制度要求,其中2项为新增制度保留并细化新增食品安全管理责任制度、新增生产过程控制制度,要求生产者对原料、生产关键环节、检验、运输和交付制定并实施控制要求从业人员健康管理制度、体系认证制度、进货查验记录制度新增食品安全自查制度,要求生产者定期自查,不符合食品安全要求的立即整改,有发生食品安全事故潜在风险的立即停产并向监管部门报告出厂检验记录制度、检验合格出厂制度食品召回制度(二)在原有基础上细化并增加新的要求4、第三节对标签、说明书和广告做出更加具体的规定增加转基因食品标示要求明确食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的,从其规定要求生产日期、保质期等事项应当显著标注标签、说明书中不影响食品安全且不会造成误导的瑕疵允许企业整改明确食品生产经营者对食品广告内容的真实性、合法性负责规定消费者组织不得以牟利方式向消费者推荐食品(三)对食品添加剂、食品相关产品生产作出更具体的规定明确禁止生产经营的相关产品明确食品添加剂标签、说明书和包装要求明确食品添加剂生产许可的要求和程序明确食品相关产品生产活动要求明确出厂检验和原料验收制度明确对高风险食品相关产品实施生产许可(四)对特殊食品实施严格监管对保健食品实施严格监管明确三类特殊食品建立保健食品原料目录和功能目录制度建立产品注册和备案制度明确注册和备案提交材料对标签、说明书和广告提出特殊要求 保健食品 特殊医学用途配方食品 婴幼儿配方食品(四)对特殊食品实施严格监管对特殊医学用途配方食品实施严格监管对婴幼儿配方食品实施严格监管建立特殊医学用途配方食品注册制度建立特殊医学用途配方食品注册制度建立婴幼儿配方乳粉配方注册制度明确注册提交材料禁止分装婴幼儿配方乳粉明确特殊医学用途配方食品广告适用药品广告规定禁止同一企业用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉(四)对特殊食品实施严格监管要求生产保健食品,特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业建立生产质量管理体系,定期自查并向监管部门报告规定保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产企业应当按照注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产5、对特殊食品生产企业生产过程提出更严格的要求二、经营重点条文解读和对比(一)食品生产经营应当符合的要求新法:第33条旧法:第27条有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求,不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输有食品安全专业技术人员、管理人员符合保证食品安全所需的温度等特殊要求,不得将食品与有毒、有害物品一同运输变化人员要求容器、工具和设备要求(二)禁止生产经营的食品、食品添加剂和食品相关产品旧法:第28条新法:第34条用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂超范围、超限量使用食品添加剂的食品标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂无未单列一项超过保质期的食品变化新增禁止用过期的原料生产食品、食品添加剂强调禁止超范围超限量使用食品添加剂新增禁止虚假标注生产日期、保质期(二)禁止生产经营的食品、食品添加剂和食品相关产品变化旧法:第28条新法:第34条有害物含量超标准限量的情形增加食品添加剂和食品相关产品致病
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