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平昌县城市污水处理项目建设及经营模式分析 城市污水处理项目建设是城市基础设施的重要组成部 分，其间接经济效益极为显著， 尽管我县污水处理厂于 2003 年开始建设， 但受到财力的限制， 建设进展极为缓慢。 近日， 县财政投资评审中心对我县城市污水处理项目建设情况、经 营模式进行了调研分析。 一、建设情况 1、立项批复及招标情况。 为切实贯彻落实党中央、国 务院关于节能减排和控制污染物排放总量的要求，加快实施 西部大开发战略，保护长江上游水资源，实现人与自然的和 谐发展，原巴中市计委提出并上报了该项目。 该项目经省发改委批复（川计投资 [2002]1059 号），项 目总投资 3,800 万元，其中地方及企业自筹 2,000 万元，申 请银行贷款等其他资金渠道 1,800 万元（含国债）； 建设规 模 及内容为日处理污水 2 万吨及配套截污干管 6.148 公里； 处理工艺 为 BAF曝气生物滤池， 建设工期 两年。 该项目厂内、厂外分项工程均按省发改委批复文件核准 的招标内容实施。 2、项目组织管理情况。 平昌县城市污水处理有限公司 于 2003 年 11 月成立，同年在县工商局登记注册，注册资金 1,800 万元，首期出资 1,000 万元，作为城市污水处理有限 公司工程建设、经营、管理的项目法人，劳动定员 20 人。 隶属于平昌县规划和建设局管理。 公司下设财务室、办公室、工程指挥部。该公司在县农 行开设了建设资金专户，因业务需要向人行申请并经财政、 审计同意，于 2006 年 9 月 20 日在县信用联社开立国债资金 专户，建立了公司专账。 3、项目实施情况。 项目厂内建设地址为江口镇三清村 （二郎庙），厂外截污干管及提污泵站沿老街防洪堤建设。 厂内征用土地 18 亩，“三通一平”、后坡挡土墙工程、厂 内土建工程已基本完工。目前正在进行厂内设备安装工程、 厂外截污干管安装及厂外提污泵站建设。全部工程预计 11 月 20 日前完成， 12 月试运行并申报验收。 厂外新华街、新平街、汉王庙小区、信义小区地下截污 干管列入地方自筹资金建设，分别由县建设局、西城管委会 建设。 4 、资金筹集及使用情况 资金筹集情况。 截至 2008 年 4 月，城市污水处理有限 公司已筹集建设资金 3,338 万元 ，已收到 2,818 万元 ；未收 到 520 万元 ( 其中 : 财政未拨付配套管网建设中央财政专项 奖补资金 120 万元，省发改委 2008 年下达专项资金 400 万 元) 。 资金使用情况。 根据污水处理厂账面反映：所收到的建 设资金 2,818 万元 账列 : 货币资金 448 万元，支（预）付工 程款 1,946 万元，待摊投资 872 万元。 建设资金下差情况。 根据分项工程完成进度情况，结合 我县材料、人工实际价格，为达到 2008 年 12 月 15 日前投 产运行，预计需建