荣成市无线电管理调研报告.docx

荣成市无线电管理调研报告 随着现代经济社会的发展，无线电技术已经被广泛应用 于人民生活、生产等领域，在经济文化生活中占有越来越重 要的位置，可以说无线电时时处处都伴随着我们，已经成为 人类生活不可或缺的一部分。与此同时无线电的管理工作也 就更加艰巨繁重，责任重大。 荣成市作为一个经济强市，工业制造、海洋捕捞、旅游 及服务行业发达，辖区内企业众多，旅游景点星罗棋布，使 用无线电设备的单位数量大，性质杂，层次参差不齐，这在 客观上造成了我市无线电管理工作更加繁琐，管理难度更加 大，需要协调的关系更加多。为了规范无线电管理制度，维 护无线电管理秩序，更好的开展管理工作，我们做了荣成市 无线电现状的调查，具体情况如下： 一、 荣成市无线电使用概况 荣成市地处山东半岛最东端， 三面环海， 海岸线长达 500 多公里，总面积 1526 平方千米。作为一个经济大市，全市 目前拥有工业企业 3000 多家，旅游景点 10 多个，服务行业 200 多家，沿海渔业养殖、远洋捕捞业发达，共有渔船 9000 多条。据初步统计，目前使用无线电设备的单位主要集中在 造船企业、建筑工地、小区物业、宾馆超市、娱乐场所、出 租车、渔船等行业和个体中，由于前期无线电管理工作的不 太到位，导致当前无线电设备使用现状不容乐观，个别单位 目前仍在使用 450 —470MHz 频率，存在对军用电台的干扰 隐患。 到目前为止， 我们已经调查到总共有 50 多家企业和单 位使用无线电设备，渔船基本上每船都有一部船用电台，而 办理了无线电管理执照的单位不足二成，无线电管理工作任 重而道远。 二、 无线电管理工作发展情况 根据荣政办发 [2010]42 号文件，职责调整内容第二条， 荣成市无线电管理的职责划入市经济和信息化局。市经信局 当即成立了无线电管理办公室，具体负责无线电管理工作， 其主要职责为：贯彻执行国家、省和威海市无线电管理工作 的方针、政策、法规；协调处理本行政区域内除军事系统以 外的无线电管理方面的事宜；受理本行政区域内无线电台 （站）的设置、使用申请；按省无线电管理委员会办公室授 予的权限审查无线电台（站）的建设布局和台址，指配无线 电台（站）的频率和呼号，核发电台执照，负责征收频率占 用费；负责本行政区域内的无线电管理执法监督检查；负责 本行政区域内的无线电监测。 无线电管理办公室成立一年来，开展了大量行之有效的 工作， 一是 不断深入基层，通过向相关单位下发《无线电管 理收费规定》、《荣成市经济和信息化局主要职责》、《无 线电设备使用情况征求意见书》等方式摸清了我市的部分无 线电台（站）使用情况； 二是 提供了良好的无线电管理政策 业务咨询和便民服务，帮助指导有关单位做好无线电管理申 请材料的转报工作； 三是 加强了对本市区域内无线电频率台 站的监管，主动对上级无线电管理机构批准的许可事项进行 核对、登记，建立数据库，并定期核查，督促建立管理制度， 落实管理措施； 四是 积极向上级业务主管部门的领导和同行 沟通请教，借鉴他们的工作方法，既沟通了信息，联络了感 情，又取得了他们对我们工作的大力支持和帮助； 五是 充分 发挥舆论的正确引导作用，在排查过程中深入宣传无线电管 理法律法规和方针政策，普及无线电管理知识，增加他们对 我们工作的认知度，为进一步开展工作打下基础； 六是 规范 了有些单位的无线电设备的使用情况，并根据规定取缔了部 分不符合规定的无线电设备，减少了无线电波的有害干扰， 使我市的无线电使用秩序逐步向正常方向发展，为荣成市经 济和社会发展提供了有力支持。 三、 现阶段无线电管理工作存在的问题 去年，由于机构职能调整，政府将无线电管理的职责交 给市经济和信息化局，由无线电管理办公室进行统一管理， 统筹规划，这在一定程度上缓解了以往个别行业自行管理的 无序局面。 但是现阶段无线电管理工作尚存在着诸多的难题， 亟需解决。 （一）前期宣传力度不够，造成企业和个人认识缺位 由于我市以前将无线电管理工作授权给海洋与渔业局 管理，而他们只是对海上渔业无线电进行管理，对陆地上的 其他相关行业、个体使用基本上处于无宣传、无管理状态， 这就导致了很多无线电使用单位和个人认识缺位，不知道使 用无线电设备需要办理电台执照，缴纳频率占用费，这就给 我们的工作造成了很大的困难。 前期宣传不到位还给个别企业造成了经济损失。 在我国， 无线电波 450 —470MHz 频率内，既安排了农村无线接入系 统，也安排了中央党政机关、军队、铁路、公安等部门专用 通信和一些企事业单位的指挥调度系统，还有一些应急通信 系统。频率管理既有中央指配，也有地方指配，还有军队指 配。经过 20 多年的发展，形成了目前各行各业共用 450MH z 频率，既有公众，也有专用；既有民用，也有军用的局面