菲律宾南海仲裁案.docx

菲律宾南海仲裁案评析 一.南海争端的由来 南海诸岛自古以来就是中国的领土，中国对其有无可争辩的主权，无论是考 古发现还是中外历史典籍都证明了这一客观事实。 在第二次世界大战结束后，国 际社会承认我国对南海诸岛的领土主权。但在 20世纪六七十年代，地质考古发 现我国南海地区储藏着丰富的石油、天然气资源，且处于极其重要的战略位置， 相关的周边国家开始蚕食、侵吞其中的一些岛礁。而1982年联合国第三次海洋 法会议上获得通过的《联合国海洋法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分 割占领。这些国家声称南海诸岛在其大陆架或专属经济区内，并据此主张对南海 诸岛的领土主权，在南海领土主权问题上与中国公然抗争， 大大提高了南海问题 解决的难度，从而逐渐造成了今日南海的局势。 二?菲律宾南海仲裁案 中菲南海争端愈演愈烈，2013年3月下旬，菲律宾单方面将南海争端提交 国际海洋法法庭，成为南海争端国状告中国的第一案，更是将中菲南海争端问题 推到了“风口浪尖”。 2013年1月22日，菲律宾向中国发出了《关于西菲律宾海的通知和主张 声明》（以下简称《声明》）。2月19日，中国外交部将其退回菲律宾，并申明 中国反对此种做法、希望菲律宾回到谈判桌上来的立场； 而菲则表示将继续单方 推进仲裁程序。至6月25日，五名仲裁员组成的国际海洋法仲裁法庭（以下简称 仲裁法庭）正式成立，并于7月11日在海牙召开了第一次会议。8月27日，仲裁法庭发布了第一号程序令，确定了书面程序的初始时间表和适用仲裁的程序规 则。 （一）.菲律宾对黄岩岛主权的主张是否合法 中菲争端的焦点就是黄岩岛领土主权的争端问题，黄岩岛的地理位置，对于 中国神圣领土的完整性，对于开发南海的经济，其重要性不言而喻。黄岩岛的战 略位置同样对菲律宾至关重要，它离菲律宾首都马尼拉仅 300多公里，曾是驻 菲美海军武器试验场。把西沙群岛比作扼守南中国海的西门、 监控越南的话，黄 岩岛就是扼守中国南海的东门、监控菲律宾。 菲律宾对南海诸岛主权的主张主 要从地理角度和法律角度来看待菲律宾的南海问题。 1、 继承主权说：菲律宾宣 称，美国自上世纪50年代以后，曾控制黄 岩岛并将其作为训练靶场。因而，菲律 宾从美国人手中“继 承了对黄岩 岛的主权和管辖权”。美国的做法本身就是违法国际法，是对我国领土 主权完整的侵犯，国际社会不可能承认其对黄岩岛的领土主权，依据国 际法，菲律 宾的这种主张声索完全站不住脚，其无论如何也改变不了中 国拥有黄岩岛主权的事实。 2、 黄岩岛在菲律宾的专属经济区内：1994年《联合国海洋法公约》有关 专属经济区的法规颁布实施后，菲律宾政府以黄岩岛位于其 200海里专属经济 区内为理由，宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权。事实 上，菲律宾所谓的“专属 经济区”，是基 于其自身对海洋法的单方面解释，简单 地认为《联合国 海洋法公约》规定专属经济区的最大宽度为200海里，而黄岩岛东距菲 律宾吕宋岛约125海里，于是就在其专属经济区之内。《联合国海洋公约》允许沿海国建立200海里专属经济区，但沿海国无权因此而损害他国固有 的领土主权，企图以《联合国海洋公约》改变领土主权归属的想法和做法都是违 反国际法的，也是根本不可能实现的。菲律宾罔顾黄岩岛的主权已归属中国 的事实，片面曲解《联合国海洋法公约》，以所谓“ 200海里专属经济 区”主张损害中国的领土主权，构成了对《联合国海洋法公约》的滥用， 同时也违背了《联合国宪章》关于领土主权不可侵犯的基本准则。 3、地理临近说：菲律 宾还宣称，黄岩岛与菲律宾的某些岛屿最为接 近，因而理所当然“归属”于菲律宾。菲律宾政府提出由于南沙群岛“在 我们家门口，都是我们的”这种荒谬的说法，以“地 理临近说”来 声索主权， 是菲律宾一贯采用的手法。早在1978年6月，菲律宾藉此借口，擅自 把南沙群岛的部分岛礁非法划为菲律宾领土，并命名为“卡拉延群岛”。 2009年2月17日，菲律宾国会通过了将中国南沙群岛部分岛礁和黄岩岛划入 菲属岛屿领海基线的法案，企图通过立法手段侵吞其所谓的“卡拉延群岛”和黄 岩岛。 从国际司法实践来看，菲律宾的这种主张依据是站不住脚的。 且不说以地域远近划分疆土的国际法通则并不存在，仅就国际判例而 言，所谓的“地理临近说”并不能构成一国侵占另一国领土的依据。世 界上许多国家都有距本土非常遥远而距其他国家更近的领土，国际上类 似这种远离本国的大洋区域，或在邻国海岸附近拥有岛屿的事例很多， 但这并未因地理位置的接近而改变岛屿的主权归属。此外，黄 岩岛与菲 律宾群岛在地质构造上本身就不是一个完整的地理单元，两者之间存在 马尼拉海沟，其 最大深度约5400米，构 成了中国中沙群岛与菲律宾群 岛的自然地理分界。 国际法上承认的领土取得方式只有先占、添附、自愿割让、民