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健全社会保障制度 社会保障制度是现代国家的一项基本制度，它的完善已经成为社 岑文明进步的重要标志之一。社会保障工作直接关系到人民群众的切 “利益和保障改革开放和经济建设稳定发展的大局。社会保障制度是 否健全和法制是否完备将直接影响到国家的经济发展和社会稳定。 在市场经济条件下，市场竞争不可避免地会导致一些工人被迫辞 或暂时辞职，这将给他们白己的经济和生活带来困难。它需要国家 供生活保障。社会成员需要国家在他们年老时提供物质帮助或给予 济、虚弱、生病、残疾、遭受灾难。为了维持白己和家人的基本生 舌需要，中国近年来在建立和完善社会保障体系方面取得了很大进展 但仍面临人口老龄化、城市化加速、就业形式日益多样化等严峻挑 战。为了实现构建社会主义和谐社会的目标，今后应采取一系列措施 建立和完善各种社会保障体系 要扩大社会保障的覆盖面，逐步建立覆盖城乡全体劳动者的社会 呆障体系。从发达国家社会保障体系的发展来看，社会保障最初只覆 n工业劳动者，然后逐步延伸到商业和第三产业劳动者，公务员和农 n劳动者，个体劳动者和小业主，甚至工薪劳动者的配偶，扩大社会 保障的范围，逐步覆盖城乡全体劳动者，这就是我们的社会 合理确定支付水平，使社会保障水平与经济发展水平相适应。中 是一个发展中国家。根据中国人口多、老龄化年龄结构、低人均国  K生广总值、未来社会保障负担重的现实，考虑到国家层面社会保障 *源的严重短缺，经济不景气时社会保障支出将大幅增加。因此，在 大社会保障覆盖面时，缴费起点应该相对较低，而社会保障制度的 *益者只能享受低水平的社会保障水平整体。低保障、广覆盖，这应 该成为中国社会保障制度的长期政策选择。 鉴于国家安全需求的多样化，我们应该建立一个多兀化的社会保 障模式。中国应该在借鉴国外先进经验的基础上，注重结合白身的国 力和国情，建立一个具有中国特色的社会保障模式。中国 中国经济社会发展的现状决定了国家建立的基本保障制度只能发 ?军基础性作用，解决人民在面临收入风险时的基本生活1可题，仍然不 满足人民的多样化需求。。因此，除了政府鼓励的基本保障之外， 补充保险或其他保障选择非常重要。多兀化社会保障模式由多功能社 ?援助系统和多级社会保险系统组成，包括由国家实施的最低社会保 险水平、由缴费决定或白愿购买的补充保险= 拓宽融资渠道，实现社会保障基金