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如何进一步深化安全风险管理 盛部长提出：“安全是铁路的饭碗工程，安全工作大如天，安全压倒一 切！”车务部门是铁路的窗口，服务过程贯穿于社会生产、流通的各个 方面，直接承载着“人和物空间位置移动”的运输服务，服务对象涵 盖所有社会群体和个体。因此，安全生产是车务部门的核心价值，直 接关系人民生命财产安全，关系社会的和谐稳定，关系到经济的健康 发展。树立安全风险管理理念，坚持科学化发展，不仅是车务部门的 重要职责，也是构建和谐社会的必然要求。 一、职工队伍思想现状 我段管辖××线××站至××站、××线××站至××站， ××线××站至××站、××支线共计××个车站和××个乘务车间。 一等站××个，二等站××个，三等站××个，四、五等站××个。 段机关设××个科室，××个劳动服务公司。管辖里程为××公里。 全段现有职工××人，段党委下属生产一线党支部××个，机关后勤 党支部××个，党员总数××人，党员占全段职工总数的××％。2011 年被评为全局“安全优质站段”。 但随着各种外界环境因素的影响，职工思想向多元化发展。 一是内容枯燥、简单乏味的形式容易使职工对安全风险管理产生抵触 心理；二是职工的自主意识增强，对不受约束和少受约束的心理期望 值高，容易形成抵触制度约束的问题；三是职工自立意识增强了，要 求平等，要求受到尊重，传统的家长式的管理方法行不通了；四是职 工的趋利意识增强了，简单的说教唤不起职工的重视。诸多因素共同 作用，影响着职工的思想稳定，导致职工居安思危、防微杜渐、如履 薄冰的意识淡了。安全风险教育首先是在思想上对职工进行教育引导。 职工思想多元化对传统的安全风险管理手段提出挑战。管理要从职工 的意识形态入手，分析违章尤其是习惯性违章作业的安全风险，职工 习惯性违章的意图本质是什么，是责任性差还是冒险麻痹，只有掌握 了解作业者在生产过程中的行为和心理，才能有效、针对性地进行安 全风险教育，提高职工对安全风险管理的重视程度，才能真正确保安 全生产。 二、安全现状分析 1. 重理论研究、轻现场实践的问题。一是现有铁路区段通过 能力低于实际的通过能力需求，二是机车（人员）交路或机车（人员） 配置不能有效满足运输需要的时候，特别是货物列车，若不能解决这 些硬件上的问题，而只是通过软件上的组织方法提高或联系的密切等 方式来加以控制，就不能切实解决机车乘务员超劳，以及列车站外等 线等实际问题。 2. 重视设备投入、轻人员素质。现有投入的视频监控、新型 列尾装置、减速顶、停车器等新设备，相应的管理的制度、作业人员 培训以及安全防范注意事项没有得到快速的跟进，使得作业人员还处 于或者稍高于原有状态，不能很好的适应新设备的新要求，必然会导 致新设备不能有效发挥其功能，或者不能较好的实现其使用期限，造 成新设备的过早损坏或淘汰。 3. 重短期突击、轻机制运作的问题。例如站区内的杂草、站 区通道垃圾问题，因其不仅涉及到人工及成本投入问题，而且涉及到 车站周边居民的生活习惯及环境条件问题，其问题的有效解决不能仅 仅依靠一个部门或者单位来解决，而是需要多个部门进行长期的综合 治理才能有效解决，但是因其涉及的单位部门多，往往无法长期有效 开展综合整治工作，因此一般只有在进行某类专项活动时才能得到解 决，平日则处于无人管理状态。 三、结合实际努力做好安全风险管理的方法和途径 安全风险管理应注重安全知识、安全技能的教育。车务段新 老工人交替，绝大多数人都在一线行车岗位，他们的素质高低和能力 大小都与我段的安全运输生产息息相关，但他们往往业务知识贫乏， 安全技能不强，安全风险意识薄弱，事故预防与应变能力差，这是我 段现实问题，面临的困窘，需要亟待解决的问题。虽然大多都是熟练 工种，技术含量不是太高，但要培养一群高素质、安全能力强的行车 一线员工需经过千锤百炼的锻造，因此我段要从抓好职工尤其是重点 岗位人员的安全知识教育、安全技能教育入手，循序渐进，日臻完善 的过程。不管哪个层次进行的安全风险管理，一定要注重实效。单纯 的组织学习、考试往往形式化，方法过于陈旧。如果教育内容、形式 过于单一，枯燥乏味，可能会是你讲我听，左耳朵进右耳朵出，入耳 不入脑，过眼云烟，这样的安全风险管理不能从灵魂深处触及一些人 的自觉行为，难以调动职工学习技术的积极性，管理者累，被管理着 疲惫，劳命伤财。如何改进安全风险管理的方式方法，对管理