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如何做好电力工程施工的安全管理 面对电力工程施工市场激烈的行业竞争环境，电力施工企业应充分认 识到在电力工程项目施工中安全管理的重要性，以及电力工程项目施 工安全给企业带来的安全效益。如何做好电力工程施工的安全管理工 作，是值得深入分析的问题。 一、电力工程施工安全管理的重要性 电力工程施工安全管理是项目管理中的一个子系统，它是根据“策划、 实施、检查、改进”动态循环的模式（PDCA动态循环模式）的运行 方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的 既定目标，因此，施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管 理系统。在电力工程项目建设过程中实施安全管理可以提高安全效益 是安全管理重要性的主要体现。 二、电力工程施工的安全管理 1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强施工全过程、 全方位、全员的安全防范意识，是抓好施工现场安全管理的核心。企 业各级管理人员要充分认识关于“隐患险于明火”、“防范胜于救灾”、 “责任重于泰山”的重要指示精神，领会做好施工安全对企业、项目、 个人的重要性，以高度的工作责任感，认真落实“安全第一，预防为 主，综合治理”的方针。通过开展各种安全培训教育活动，例如安全 警示教育、事故案例分析等同，让企业全员牢固树立“安全第一”的 思想，树立“一切事故都可以预防”的安全理念，把安全教育培训同 思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，提高安全意识和自我防 护能力。 2、建立健全施工现场的安全保障体系 电力工程施工现场作为一个多工种作业的群体，健全完善施工现场安 全保障体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理 思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。 即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规，执行标准的 管理从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各 级人员的安全生产责任制，同时要改变在安全生产中只注重物资的投 入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划，从人、财、物、 机、法、科、环等各个方面制定相应的预防措施，由事后处理改变为 事前控制，真正体现以预防为主的指导思想，合理分配和明确各级部 门、人员的权限，制订出各个节点，制定危险、关键点的安保计划， 从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面。从源头上 抓，实施封闭管理。 3、电力施工现场的安全管理 （1）建立电力工程施工的应急预案 在施工现场编制预案的目的是为了预防和控制在施工作业过程中发生 意外情况时施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员 的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。 在电力施工现场中，制定的主要预案应该包括：火灾事故处置应急预 案；化学危险品应急预案；机械设备应急预案；射线事故应急预案； 食品中毒应急预案；防台风、防汛应急预案；伤亡事故应急预案等。 应急预案的编写内容和格式，力求规范（包括安全生产、环境保护的 法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等）, 保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急 救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设 备，组织有关部门进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急预案 编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核并签字。应该指出的 是，应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以， 对制定的应急预案要有演习计划，定期组织演习，验证应急预案及响 应的有效性。 （2）电力工程施工危害因素辨识 加强施工现场职业安全和环境保护因素，评价其风险程度，判定一般 危险源和重大危险源，确定主要危险源和主要环境因素，从而为作业 人员的安全提供科学依据，并能够得到有效控制。电力工程施工现场 的危险源辨识应包括：常规和非常规的活动；作业场内所有人员的活 动；作业场内所有的设施、设备等。 企业的安健环管理部门应会同各有关部门依据职业安全卫生和环境法 律法规及有关规定和标准，对照施工项目的特点，对可能造成施工现 场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等产生影响的所有危 害进行对照分析，按《危险源调查表》、《环境因素排查表》辨识、确 认其危害，编制《危险源清单》、《环境因素清单》，并根据各作业层的 情况将《危险源清单》、《环境因素清单》递交各相关部门确认。在实 施过程中，根据作业节点，不定期发布危险源清单及对策。 （3）电力工程施工安全管理技术措施的制定 施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分，它是具体安排 和指导工程安全施