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- 2020-09-02 发布于福建
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金面理解《芳动合同法
实施条例》
阮在毅
《劳动合同法》是我国新时期调整劳动关
系的一部重要法律,其实施涉及政府职能
的转变,涉及用人单位和劳动者的思想观
念、行为方式和利益格局的调整。(2007年
底城镇劳动力资源29350万人,其中企业
8939万,事业2954万,机关1163万,私营
个体就业人员7891万,其他8403万)。
劳动合同法中有的规定比较原则,有
的规定理解不一,有的规定衔接不明。
劳动合同法及其实施条例的关系
致性实施条例不突破劳动合同法的规定,与劳动合同
法的制度相一致。实施条例作为劳动合同法的下位法,必
须坚持劳动合同法确立的立法宗旨和基木制度,不与劳动
合同法相抵触。
协调性实施条例根据劳动合同法的规定,妥善处理好经
济发展和社会就业的关系、企业发展和维护劳动者合法权
益的关系、保护劳动者利益的长远目标和现阶段目标的关
系,准确体现劳动合同法的立法宗旨,维护劳动者的根本
利益,努力实现用人单位和劳动者双方权利、义务关系的
协调
可操作性对劳动合同法中比较原则的规定和社会上容易
产生误解的条款,作出具体、细化的规定和必要的衔接,
增强劳动合同制度的可操作性。
、劳动合同的订立
《劳动合同法》规定“用人单位自用工之日起即
与劳动者建立劳动关系”,“建立劳动关系,应
订立书面劳动合同”,“用人单位与劳动者在
用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起
建立”。也就是说,引起劳动关系产生的基本法
律事实是用工,而不是订立劳动合同。订立劳动
合同是建立劳动关系的用人单位与劳动者的义务,
也是证明劳动关系的重要证据之一。即使用人单
位没有与劳动者订立劳动合同,只要存在用工行
为,该用人单位与劳动者之间的劳动关系即建立,
与用人单位存在事实劳动关系的劳动者即享有劳
动法律规定的权利。
什么是劳动关系?
·草案:劳动合同法所称劳动关系,是指用人单位
招用劳动者为其成员,劳动者在用人单位的管理
提供由用人单位支付的劳动报酬的劳动而产
生的权利义务关系。
劳动保障部[2005]12号文规定:用人单位和劳动
者符合法律法规规定的主体资格;用人单位依法
制定劳动规章制度适用劳动者,劳动者受用人单
位的劳动管理,从事用人单位安排的有报酬的劳
动;劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部
分
案例:某单位使用数名劳动者,多数是在
2006年前后进入该单位的,由于用人单位
内部改革等原因,到2008年5月仍未订立劳
动合同,劳动者到劳动保障部门投诉要求
追究从进入该单位以来未订立劳动合同的
责任,给予二倍的工资赔偿。如何处理?
(一)用人单位不签订书面劳动合同
实施条例在劳动合同法的基础上,明确了用人单位超
过法定时限不订立书面劳动合同的责任:
是规定“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未
与劳动者订立书面劳动合同的,,应当依照劳动合同法第八
十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资,并与劳动者
补订书面劳动合同“。
是规定“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立
书面劳动合同的自用工之日起满,个月的次日至满一年的
前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者
月支付两倍的工资,并视为自用工之日起满一年的当日
经与劳动者订立无固定期限劳动合同,应当立即与劳动者
补订书面劳动合同
(二)劳动者不签订书面劳动合同
在实践
有的劳动者与用人单位建立劳动关系后
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(三)用人单位的用工主体资格
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无固定期限劳动合同
为了较好地处理劳动者就业稳定性与人力资源市场流
动性之间的关系,劳动合同法第十四条强化了用人单位应
第江辛左窥定厚觜单包的动的条件甭
单位自主用工权与劳动者稳定就业权之间实现平衡
规定在法定情形下,如果劳动者提出或者同意续订、订立
劳动合同,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,应当
订立无固定期限劳动合同。
法定情形包括:(1)劳动者在该用人单位连续工作满十
年的;(2)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企
业改制重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位连续工
作满十年且距法定退休年龄不足十年的;(3)连续订丶
次固定期限劳动合同,且劳动者没有本法第三十九条和
第四十条第一项、第二项规定的情形,续订劳动合同的。
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