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发达国家污泥处理处置发展历程及其启示 美国污泥处理处置发展历程：从传统处置 到土地利用，再到生物能利用、资源回收 西方国家的大规模现代化污水处理是从六十年代末开始的，原 有的污泥处置方式也是把污泥经过脱水减量化后运往农业区或林地 进行土地应用。随着控制污染、保护环境的呼声提高，在大量兴建污 水处理设施的同时建设了一批污泥无害化处理设施，改变了原来直接 把生污泥应用于农田的状态。这一时期污泥无害化处理的主要办法是 厌氧消化和机械脱水。污泥消化可以抑制病菌，改善污泥的卫生状态， 但是降解不了重金属。国外在通过大量的生态学研究和总结了实际工 程经验的基础上，科学地确定了污泥最终处置标准中的重金属要求 （发达国家的污泥土地使用标准对重金属的要求比国内宽松），通过 让污水厂监督管网排水户的方式将责任体联在一起，对重金属的排放 实施了有效管理，使消化污泥能够达到法定的初级无害化水平，污泥 的最终安全处置得以实现。但是与此同时，他们还开发建设了一些更 高水平的污泥无害化和资源化处置的技术及设施，主要有机械堆肥、 热裂解、热干化、硫化、焚烧、制成建材等，呈现出多元化的努力， 表现出他们在寻求更环保的可持续实施路线。在这些从简单到复杂的 技术设施序列中，建设和运行成本也是从低到高顺序增长的。近十来 年，发达国家随着污染控制水平的逐步提高，同时民众也提高了对于 环境的要求，制定了更高的污泥处置标准，逐步限制污泥直接应用土 地，如欧盟已经从2010年起禁止再向土地直接施用污泥，在新建和改 建的污泥处理项目中，有向热干化等更高端技术设施发展的趋势，以 1 提高污泥无害化和资源化的处理水平，满足更高的环境要求。发达国 家所做的这些努力，最主要的动力是国家对环境越来越高的要求，最 主要的条件是经济力量的支撑，除了政府的大量投入以外，到位的污 水处理费是一项重要的资金来源。 美国关于污泥处理处置技术比例的最新数据是2008年度的，数 据来源于联邦、各州、各县政府和一些污水处理厂。2008年，美国 产生了26万吨污泥，大约55%为土地利用，用于农艺、造林和土地 改良。没有土地利用的污泥中，约28%的污泥在垃圾填埋场中处置， 15%的污泥采用焚烧方法处理，剩下的2%被放置在污泥储存塘或脱水 池中自然干化。在美国，污泥土地利用已经代替填埋成为最主要的 污泥处置方式。未来填埋处置的比例还将逐渐下降。 美国污泥处理处置发展历程：——从传统处置到土地利用， 再到生物能利用、资源回收。 一、观念的转变 美国在污泥处理系统中提出了一些新的理念。污水处理厂的概 念改名为：水资源回收设施。包括污水再生利用、污泥中有用资源 的回收利用；污水厂的废热和潜在能源的回用；利用污水处理厂的 场地来开发风能、太阳能可再生能源；通过一些绿色基础设施进行 雨水管理；将以最低的经济投入得到最大的环境效益促进当地经济 发展，并更广泛地改善城市生态质量。 污水处理厂的理念要进一步提升，寄希望于把污水处理理念 提升。作为一个城市的水源厂；再生水可以完全作为一个城市的补 2 充水。作为一个能源厂；我们产生的污泥可以作为一个城市的能源 的补充，作为一个资源厂；污泥中间提取一部分的有用资源。如果 我们污水处理既是一个水源厂、又是一个能源厂、一个资源厂，那 我们污水处理厂的地位远远不会被认为是城市的一个负担，所以我 们应共同努力把我们污水处理厂的地位逐步提高。 二、法律法规的发展 美国从1972年颁布了 《清洁水法》（CWA），1977年 《清洁水法》 修订提出制定污泥标准要求。最主要的1993年2月19 日颁布《城 市污泥使用和处置标准》，对污泥的土地利用、地表处置、病原菌减 量以及焚烧提出了具体要求（包括技术指标，操作规范以及监测、 数据保存以及定期信息报告等）。 美国的标准确实从标准体系、顶层设计方面做了很多的工作， 比如重金属的含量，对于某项指标不仅仅是一个指标，而是对最高 浓度，月平均浓度、累积污染负荷、年污染负荷提出了很细的要求。 美国污泥相关标准对于地表处置指标、病原菌指标、厂界距离 等也有规定。特别是对于病原菌的指标，A类、B类污泥的划分做了 很细致的