管委会薪酬改革方案.pdfVIP

学 海 无 涯 新疆石河子经济技术开发区管委会薪酬改革方案 前言 新疆石河子经济技术开发区自建区以来在招商引资等各方面都 取得了长足的进步。特别是 2000 年升格为国家级经济技术开发区后， 在管委会全体员工努力下，开发区取得了飞速的发展，引进了多家国 内外知名企业。2003 年开发区招商引资额达到 13 亿元，国内生产总 值达到 11.1 亿元。 但是应当看到，石河子经济技术开发区与周边开发区，特别是与 乌鲁木齐和昌吉地区的开发区相比，在区位条件、资源条件和优惠政 策等方面并无明显优势。开发区取得的辉煌成绩在很大程度上依赖于 管委会有一个团结、拼搏、进取、高素质、有能力的团队。开发区应 进一步培养“人”这一核心竞争力，以使自己在未来激烈竞争中长期 保持竞争优势。 为进一步巩固和增强管委会在“人”这一核心竞争力方面的优势， 管委会需要建立一套科学有效的薪酬体系，以达到“吸引人才、留住 人才、激励人才”的目的，真正建立起“以人文本”的管理理念。而目 前的工资体系是完全构筑在公务员工资体系基础之上的，与管委会未 来发展所需要建立和强化的价值观、组织文化和战略存在冲突。 管委会目前的工资体系的特点和弊端包括： ➢ 所遵循的原则考虑更多的是级别、工龄、稳定等因素； ➢ 对于大多数公务员来说都是按照工龄晋升职位和增长工 1 学 海 无 涯 资，没有与工作业绩和贡献挂钩； ➢ 强调“按部就班，照章办事”，不鼓励创新； ➢ 强调“论资排辈”，导致“不求有功，但求无过”，官本位， 官僚主义等现象发生。 而管委会未来发展所需要建立和强化的价值观、组织文化和战略 则是： ➢ 管委会未来需要塑造并宏扬的是创新的、拼搏进取的组织 文化； ➢ 管委会未来所倡导的应是追求以人文本、追求绩效的价值 观； ➢ 开发区所遵循的发展战略是超常规的发展战略和跨跃式的 发展目标。 为此，管委会需要建立的是一套与组织文化和战略相适应，以鼓 励创新，实现跨越式的发展目标的薪酬体系。 薪酬改革的整体思路 目前，管委会员工工资由基本工资（公务员工资）、各类补助、 年终业绩奖金三部分组成。为更好的对员工进行激励，本次工资调整 的思路是“以岗定酬、按绩取酬”，即：根据所任岗位确定岗位绩效 工资，并根据考核绩效结果发放绩效工资。调整后的薪酬结构取消了 原有各类入区补助，而由基础工资（公务员工资）、绩效工资、年终 业绩奖金三部分组成。其中公务员工资按照国家公务员工资标准和制 2 学 海 无 涯 度确定，遇国家普调时也同样进行调整；其他各类补助、年终业绩奖 金的确定和发放方式不变，按照管委会现行有关制度和规定进行。 各层级绩效工资平均数额 遵照“最高层级工资平均增幅比例不超过业绩增幅比例”的原则， 比对2003 年各项主要经济指标的增长幅度，即： ➢ 开发区招商引资额 2003 年为 13 亿，2002 年 10 亿，同比 增长 30% ； ➢ 开发区财政收入 2003 年为 1 亿，2002 年 7000 万，同比增 长 43% ； ➢ 开发区 GDP2003 年为 11 亿，2002 年 7 亿，同比增长 57% 。 最终确定管委会副主任层级工资平均增幅比例不超过 30% 。以此 为基准，推算出各层级绩效工资平均数额和平均增幅比例为： ➢ 管委会副主任层级绩效工资平均数：1300 元，全部拿到后 工资总额平均上浮 29.2% ； ➢ 管委会局长层级绩效工资平均数：1100 元，全部拿到后工 资总额平均上浮 25.7% ； ➢ 管委会副局长层级绩效工资平均数为局长层级平均数的