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本文对台湾不同的供给和需求所面临的水资源问题进行了深入研究,特别是由于土地利用的迅速变化导致的供水更加缺乏问题。这种发展导致了水文环境的变化,反过来又加速了生活环境的恶化。因此,为了迅速找到对策,有必要分析造成问题的根源。本文从水文循环角度分析水源供求的严重不平衡的根本原因,也对未来的水源计划项目提出一些建议。
一、概述
环境保护问题在过去的几十年已经成为世界关注的议题。过去认为自然资源是取之不竭的,从而被我们过度消耗,而现在大自然回报了我们。我们已经深深意识到自然资源事实上是有限的,是会耗尽的。即将发生的水资源短缺使人们更加明白了问题的严重性。20世纪80年代,台湾经济迅速发展,人民生活水平提高,外汇储备增长迅速,加入了第三世界行列。然而,在经济迅速发展的同时,工业的发展占用了大量平原区较好的土地,甚至发展到山区的斜坡上,这种土地利用的迅速改变甚至废弃了农业生产。农村居民向城市的大规模迁移诱发了连锁反应,如民用住宅难以找到、交通拥挤、供水不足、垃圾处理问题成为公众的烦心事等。因此,在保证我们将来有一个良好的文化生活环境,处理好土地利用和国家土地开发之间的平衡关系是非常重要的。
为了更好地理解上述问题,首先必须研究一些与基本问题有关的资料,如土地利用和水资源问题,在此基础上对台湾地区的水资源问题进行了探讨。
二、台湾地区水资源短缺的威胁
自2001年6月以来,由于台湾中南地区长期干旱,导致南部地区严重缺水,“雨城”基隆也不例外。从而,由于缺水不但没有足够的农业供水,而且影响了自来水供水的水量和水质。这一事件的好处,如果非得这么说的话,是给政府和人民敲了警钟,使人们意识到了缺水和山区斜坡破坏会造成什么危害。然而,祸不单行,1995年7月和8月,接二连三的5次台风过后,造成疾病传播、大量的财产和生命损失;更糟糕的是,灾难在加剧。如果不能很快地制定出相应对策,这一灾害会破坏自然环境,导致食物和水资源短缺,天然土地将会变成沙漠。此外,在台湾加入GATT(关税及贸易总协定)和WTO(世贸组织)后,农业生产将受到更大的冲击,农业和林业可能都会变得更加不景气。这将进一步加速土地利用的变化;分水岭和水源区的分界概念会更模糊和不确定。我们可能会看到公共用地的所谓租约,防止林业事故和废除农业用地。政府可能承受不了代表人民利益的国家代表施加的压力,而屈服于大众的意愿并大开方便之门。这会导致泡沫经济,我们看到的经济繁荣的表面后面是公众道德败坏,公众觉悟降低,建立自身利益,滥伐树木,以保护名义在斜坡建餐馆等。所有的责任都应归结于政府不明确的农业政策和缺乏完整的国家土地发展规划。最近,环保部门和林业局为保护水源,组织了一项种植两千万棵树苗的植树活动。尽管这一活动具有深远的意义,但是这项活动没有延续下去。
基础设施建设项目,没有对休闲公园、高山茶园、槟榔园、高经济园区等进行彻底规划,导致了土壤流失。今后,水灾和缺水会在台湾经常出现。环境保护部门和市民们多年的努力没有任何效果。
首先,尽管台湾有充足的降雨和世界级多用途大坝,但仍然不能阻止像洪水和缺水这样的灾害发生。确切地说,不能把年总降雨按居民进行划分来决定供水过量还是不足;相反,我们应当通过有效地使用水资源来调整水资源保护政策。台湾年降雨量为2500mm,事实上只用了大约600mm,不足总降雨量的1/4,其余的1900mm被蒸发或汇入海洋。除了浪费自然资源,还大量的误用了这种不可替代的资源。这让我们如何面对那些年降雨量仅有1000mm地区,或是年降雨量仅为100~600mm的非洲人民?为了将水误用最小化和有效地用水,我们应当进行深入研究。修建大量的大坝只是短期的解决办法,而且修建大坝会对环境造成很大的破坏。总之,尽管tzen-wen大坝可以容纳7×108
调查结果表明隐藏在背后的原因是:在大坝上游区的斜坡上耕作,土地滥用,森林道路在加宽。
最近,正在将山坡用作居民用地、工厂用地、休闲场所和高尔夫球场。6年的基础设施建设造成了一系列的问题,如土壤废弃、垃圾处理、土地利用等。所有这一切都需要在将来进行彻底的研究。也需要具体的数字来证实森林确实对阻止洪涝和涵养水源具有重要的作用,使人们明白森林在整个环保计划中的重要性,这是为恢复森林的黄金时代必须牢记的责任和义务。因此,首先要深入研究造成目前缺水状况的原因(见表1)。
其次是高尔夫球场数量的增加。为什么政府在批准建设之前不对高尔夫球场的容纳量进行初步评价?这种盲目的许可已经在一个大理岩城镇建成了8个高尔夫球场。结果是,这个城镇历史上第一次遭到了缺水。政府完全明白一个有18个洞的高尔夫球场需要大约100亩的土地,而许可的用地是30亩。这样,由于缺乏政府的监管,土地遭到过度开挖,每一次下雨都是一场灾难。与山沙堆积和缺水作战的附近居民生气和愤怒一点也不令
人吃惊。为了
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