企业环境污染问题预的防应对与处置.pptVIP

佥业环境污樂间氩的预防、对与处置 环境污兽题的预防、泫对与处置 环境污染问题分析 二、环境污染问题的预防 三、环境污染问题应对与处置 四、近几年企业与政府因环境污染问题被追 责的情况 五、综述 、环境污染问题分析 (一)环境事件高发频发 群众和同行竞争投诉事件 爬 群体事件 排污和污染损 害行为引发的环境 媒体曝光事件 事件高发频发 政府查处事件 绿色和平组织监督 3 向 政府投诉 群众和同行竞争投诉事件高发频发 向 媒体投诉 诉 求型群体事件 群体事件高发频发求生 型群体事件 国家查处 省级查处 政府查处事件高发频发 市级查处 县级查处 绿色和平组织监督事件高发频发 2、突发和突变行为引发的环境事件高发频发 安全生产事故危险源引发的突发环境事件高发频发 违法排污污染源引发的环境事件高发频发 交通事故引发的环境事件高发频发 自然灾害引发的环境事件高发频发 群众环境诉求引发的群体性事件高发频发 环境承载能力极限引发的环境事件高发频发 其他(水利、规划、城建)行为引发的环境事件高发频发 3、环境事件发生后被追责情况高发频发 罚款 限期整改 企业 停产 取缔关闭 行政责任、民事责 任、刑事责任 亍政责任 政府 (二)环境事件高发频原因分析 1、企业无知与侥幸引发的环境问题(未全面落实环境风险主体责任) 爬 法律(环境法、资源法及其他法) 法规(国家与地方资源法规及其他法规) 法律知识缺乏规章(国家与地方环境规章、资源规章及其他 法律解释(国家与地方行政执法与司法解释) 规范性文件(国家与地方) 行政行为责任约2000多种 追究环境法律责任的行为民事行为责任约4种 刑事行为责任约8种 藐视法律—江苏 企业法律责任意忽视法律—徐州焦化 识淡薄问题 无视法律—淘汰、落后、 禁止准入、无治理 设施、偷排、偷放 利益最大化心存侥幸 地方保护心存侥幸 企业侥幸心理问题法不责众心存侥幸 攀比心态心存侥幸 赌徒心态心存侥幸 2、政府监管问题 能力问题——机构、人员、技术、装备 素质问题—法律素质、业务素质、管理素 质 不适应群众诉求问题——对环境问题认识不 足、监管不力 地方保护问题——片面追求GDP 腐败问颕—公安,纪检临察,椅察,法院