税法 增值税税法 （徐淑华）第一讲教案.docVIP

PAGE PAGE 9 第一讲讲稿 同学们，今天我们要讲的是《幸福生活中的税法魅力》的第一讲。 税收和税法之间有着天然的、密不可分的内在联系，因此，我们首先了解税收，分析生活中的各种税收现象。著名哲学家富兰克林说过一句名言：人生只有两件事不可避免，那就是死亡和纳税。税收与我们的生活有着不解之缘，我们的吃穿住行全都离不开税收，税收已经是我们生活不可分割的一部分。 同学们能列举一些我们身边的税收现象吗？ 甲同学：缴纳手机通讯费中包含了营业税、吃食物价格中包含了流转税。 乙同学：买卖房屋，要缴纳房产税和契税。 丙同学：购车，要缴纳车辆购置税，用车，要缴纳车船税。 同学们回答的很好。有人把税收比作国家的血脉，社会和谐的润滑剂。政府之所以征税，其目的是满足社会公共需要，为了我们在和平的环境里生活，需要强大的国防；为了我们生活的安宁，需要健全的治安机构；为了我们生活更加舒适，需要建造更多的公共设施、需要公共商品，比如需要安全、需要卫生、需要教育、需要旅游、需要天气预报、需要铁路、公路和机场等等，满足这些公共需要，客观上需要税收来支撑。 税收占我国财政收入的90%以上，是我国财政收入最主要的来源。据国家税务总局统计，近几年，我国的税收收入呈现快速增长的态势，1999年我国税收收入突破1万亿元大关，2009年突破6万亿元，2013年达到11万亿元。 国家征收了这么多的税，为我们做了哪些事情呢，同学们有没有感受到税收给我们幸福生活带来的实惠呢？大家可以谈一谈。 丁同学：增加了教育投入，九年义务教育不用交费了。 卯同学：国家用于道路建设的资金增加了，国家重视基础设施建设，重视民生工程，让我们的生活环境，变得更加美好了。 是啊，没有税收就没有举世瞩目的“神州5号”载人飞天之旅，就没有城乡一幢幢拔地而起的高楼大厦，就没有城市的美化、亮化和绿化，更没有敬老院老人的天伦之乐与幼儿园孩子们的欢声笑语！ 在我国，税收的产生已有4000多年的历史，夏王朝是我国历史上第一个奴隶制国家，夏禹是“贡法”的创始人，也是中国税收的奠基人。夏朝的“贡”已是一种按照土地及产量课征的实物税。“贡”是中国税收的胚胎阶段，而“贡法”则是中国税收制度的雏形，对中国现代税收及其制度的形成和发展，有着重要的影响。 大家可以看看我们中国的三个字：“贡”、“赋”、“税”PPT2。 贡：进贡、进献；赋：指田地税。 在税收漫长的历史发展过程的早期，普遍的观点认为，纳税是人与生俱来的义务，而征税也是国家顺理成章的权利；但是，这一观念的合理性在14、15世纪文艺复兴时期开始受到挑战。由于资产阶级的发展，有一批新兴的资产阶级，叫市民阶层，开始出现了，你要征税，可以，但要通过议会的同意，在当时历史条件下，有一个机制出现了，叫议会。你征税的这个规模，行不行，向谁征，征多少，怎么征，用于什么，让议员们都来参加讨论一下。我们看一个历史事实PPT4，1640年斯图亚特王朝英王查理一世为了通过税收来筹集对付苏格兰叛乱的军费，不得不两次召集议会，由于议会与之对立而导致了英国内战的爆发，并将查理一世送在断头台上，这就是著名的“光荣革命”。这个是因为征税问题而导致国王下台。 直到1689年，英国制定了《权利法案》，这个《权利法案》对税收的发展是相当重要的，它中间有句名言PPT，“凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法”。你要征税可以，你的征税必须是要通过一定的程序，一定的规范，通过我们这样的一个组织来进行审核，通过批准之后才能够实施，这就是我们现代意义上的税收法定主义，对税收法制化进程起到了关键作用。从这一个《权利法案》以后，基本上所有的国家都会在宪法中间规定对于国家或政府，征税权力的法律的授予权。也就是说，纳税和征税二者在时间上的逻辑关系应当是人民先同意纳税并进行授权，然后国家才能征税；国家征税的意志以人民同意纳税的意志为前提！征税必须在法律规定的范围内征收，征税的权利应该受到限制，应该在一定的范围内履行这种权利。国家不能随意乱征，要依法征收，叫法定的原则，以法律的形式体现。征税人如果不按照税法规定的要求进行征税，就触犯了法律；纳税人如果不按照税法规定的要求纳税，也触犯了法律。 完整的税收活动流程是： 政府征税→纳税人缴税→政府用税 税务机关收钱（征税主体）→纳税人交钱（纳税主体）→政府用钱（用税主体） 我国税收改革的必然取向是依法治税，即实现税收法治化，法治是税收的灵魂。经过几十年的不断探索和完善，我国依法治税的理念有了重大转变，由单纯的“依法纳税”进化为“依法征税”、“依法纳税”和“依法用税”的三位一体的治税理念，构建了一个完整的税收法治化框架。 一、依法征税 《中华人民共和国税收征收管理法》第28条规定：“税务机关依照法律、行政法规的规定