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我国高校预算管理存在的问题及对策分析 【摘要】财务预算管理是高校财务管理的一个重要组成部分，是高 校进行各项财务活动的前提和依据。本文分析了当前我国高校财务预 算管理中存在的突出问题，对其进行分析并提出了相应的解决对策。 【关键词】高校；预算管理；问题；对策 近年来，我国高校整体规模迅速扩大，资金收支总量迅速增加，尤 其是支出大幅度增加，但高校经费投入的方向和支出的效益并不乐 观。由于高校预算支出的激励与约束机制尚未建立起来， 资金的使用 效益缺乏应有的考核、监督和评价。为了适应形势的发展，我国对财 务预算管理尝试改革：预算编制方法从基数预算法转变为零基预算法 和绩效预算法；预算编制的范围从预算内经费拓展到所有收支； 预算 的内容从按类款项编制转变为按部门编制； 逐步在中央部门由下及下 推进和规范预算支出的绩效评价工作。目前我国高校还未建立起完善 的预算绩效评价体系，存在着“重投入，轻管理”、“重支出，轻考核” 的现象，资金紧张与损失浪费现象并存，高校预算管理存在的问题主 要表现在以下几个方面： （一）预算编制不完整，缺乏全面性和科学性 根据预算编制要求，预算编制应当包括高校的全部收支，但由于资 金来源的多元化和多种利益主体的影响，目前高校预算编制范围还不 全面，部分收支游离于高校预算之外。预算编制的不完整，使预算无 法真实地反映高校资金收支的全貌， 不利于预算管理和有效监督。目