肺炎疫情对经济社会发展的影响及对策建议调研报告.docxVIP

肺炎疫情对经济社会发展的影响及 对策建议调研报告 为统筹做好疫情防控和经济社会发展，发改局对疫情可能对全区经济社会发展带来的不利影响进行了初步评估，并就如何应对提出了相关建议。 一、疫情对当前各行业的影响 由于本次肺炎疫情在中国传统春节假期集中爆发,对我区经济发展一季度具有较大影响，但对2020年全年影响有限，经济长期向好的基本面不会改变。就目前经济表现来看，疫情对经济社会发展的各个领域均造成不同程度的冲击，但负面影响主要集中在第三产业，尤其是交通运输邮政仓储业、旅游住宿餐饮业。 （一）服务业和消费市场受到严重冲击。由于新型冠状病毒主要通过空气、飞沫传染，人口聚集型的旅游、交运、餐饮、住宿、娱乐等服务性产业受疫情冲击更为持久，恢复相对较慢。受疫情影响，能吸纳大量游客在XX区举办的第26届XX国际恐龙灯会于1月25日起暂停展出，各主要景点关闭，各类聚餐和婚宴全部取消，全区批发零售和住宿餐饮企业销售额断崖式下滑，旅游行业遭受重创。预计一季度服务业增加值同比下降（下同）X%、社会消费品零售总额下降X%，外贸进出口额不足X亿元，下降X%左右。 （二）工业经济短期影响较大。受疫情影响，原材料、劳动力等生产要素流通受阻，物流、生产、销售、回款等正常经营活动受到严重干扰，除保证国计民生的食品加工、医疗物品及能源产业等允许复工的企业所受影响较小外，全区大部分工业企业停工停产时间拉长，产业减产现象严重，其中，硬质合金和XX纤作为我区2家龙头企业，工业总产值占全区X%左右，出口贸易业务为其重要的利润来源，世卫组织已宣布新型冠状病毒疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”，在“中美贸易战”的大环境下，两家企业出口订单的不确定性大幅增加，一季度总产值预计分别下降X%、X%。全区规模以上工业增加值一季度预计下降10%以上。 （三）农业经济关键领域受挫。受农资价格上涨和农产品价格波动影响，农作物产量和畜禽出栏量减少，因禁止活禽活畜交易和宰杀，我区肉鸡销售量由疫情发生前的200万只/月减少为1-1.5万只/月，截止2月中旬滞销的肉鸡达X万只以上，一季度预计仅能实现销售X万，严重影响畜牧业发展。目前正值大春生产备耕关键期，春耕生产放缓，农作物生产新品种、新技术无法推广，同时因运输不畅，部分新鲜农产品存在卖不出而损坏的情况，预计一季度农业增加值增长2%左右，较年初预期下降1个百分点。 （四）地方财政保障趋紧。大部分行业停工停产时间拉长，直接导致企业生产原材料供应紧缺，货物销售量及销售收入大幅减少，我区税收及非税收入同比降低。同时，2020年中央将会实施更大规模减税降费政策，持续实施普惠性减税和结构性减税，财税收入将持续回落，预计一季度地方一般公共预算收入完成X万左右，全年增长X%以上。疫情期间，社会救助、疫情防控、企业扶持等各项财政支出大幅增加，财政收支平衡维持难度加大。 （五）项目投资、房地产、建筑业短期滞后。一是在建项目严重滞后。全市除保障城市运行和疫情防控等特殊企业外，其余企业复工时间不得早于2月9日，复工后，防疫成本、工程材料不同程度上涨，工人紧缺，短期内难以追上建设进度。二是开工项目延迟开工。招投标、拍卖挂牌等各类交易活动2月20日以后才逐步恢复，原定一季度新开工的四川轻化工东部新城校区建设、东部新城消防站等项目开工时间相应推迟，预计一季度全社会固定资产投资呈断崖式下跌，增速下降20%以上。三是在谈项目进度延缓。近期我区暂无莅区考察客商，驻外招商工作无法正常开展。当前香港文汇学院、西南交通大学希望学院等重大项目洽谈进度均受不同程度影响，招商引资项目落地难度加大。四是房地产行业受到严重冲击。受在建项目进度滞后、春节期间全面停止售楼部销售活动影响，房地产错过了最佳销售契机，“返乡置业”停滞，房企资金回笼受阻，预计全年房地产项目投资和销售额均会有所下降。 （六）城乡居民人均可支配收入相对减少。化肥、种子、农药、饲料等农资价格上涨与农产品外运销售不畅、价格同比小幅下跌等因素叠加，种养殖农户不同程度出现丰产难增收的局面。受工厂企业复工延迟、外出务工人员暂缓外出影响，城乡居民就业增收难度加大，预计一季度城乡居民人均可支配收入均会出现负增长。 （七）交通运输客运量明显下降。2019年春节全区道路水路客运量约X万人次，道路运输客运量X万人次；水路交通客运量达X万人次。今年受疫情影响，春节期间客运量明显下降。其中道路运输客运量X万人次，同比下降X％；水路交通客运量达X万人次，同比下降X％。 （八）教育教学影响较大。一是延迟开学严重影响中小学幼儿园教育教学任务的完成，全区X余名高三学生高考复习迎考工作难度增大。二是全区X所民办培训学校及X所民办幼儿园受疫情影响不能如期开学，停学期间只有支出没有收入，部分学校难以维持正常经营。三是XX职业技术学院项目因复工延迟，可能导致学