文档我国社会保障制度的内容和功能.docxVIP

赵青娇赵宏耀 广（西天等县科学技术局，广西天等3 8 0 5 2 0 ） 0年来，随着国 民经济的发展和社会的进步 ，我国的社会保 障制度从无到有，保障范围由小到 大，保 摘要：新 中国成立5障项 目由少到多，保 障水平由低到 高不 断发展。但是，目前依 然存在许 多问题，存 在许多的蔽端。因此，结合我国的国情和实 际出发，健全和完善社会保障制度，依然是我国 经济发展和深化改革的迫切需要。关键词：健全完善社会保障制度迫切需要 社会保障制度， 是指国家通过立法对国民收入进行分 社会对作出特殊贡献者的赞扬和奖励，并对 优抚对象提供 配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的 比较优厚 的待遇，以保障其生活稍高于或不低于当地群众 基本生活权利给予保障的社会安全制 度。 的平均 生活 水平。比如现 在 在各个 乡镇都 有 青年人 去参军 社会 保障由社会救 助、社会保险、社会福利和社会优抚等 入伍，每到比较重要的节日时，部队里都 会有人到家属问 方面组成。其中： 寒问暧，有时还送一定的物质等等 ，目的是保证 现役军人尤 一、社会救助，是国家和社会对遭受自然灾 其是义务兵及其家属维 持一定的生活水平，并随着社会的发 害、不幸事故和生活贫困者提供物质财富援 助，它 展不断提高生活质量。这就是社会优抚的其 中特点之一。 社会保障是社会化大生 产的产物。工业化以前，社会 是社会保障的最低层次 社会救助除了针对一些需要 长期救助的对象外，大部 建立在以农业、手工业生产为主体的自然经济、半自然经 分是短期的、应急性的，它是社会成员生活发生困难时，济的基础上，这种分工简 单、自给自足的小农经济，决定 了家庭既是一个生产单位，也是一个消费单位， 家庭保障 国家和社会有责任和义务向其提供物质帮助，社会救助强 调国家和社 会对个人的责任和义务，而不要求个人预先交 形式，起着主要作用。机器大工业 产生以后，农村人口向 城市流动，农民失去了赖以生存的土地和其他生产资 料，纳有关费用。比如：救灾、扶贫、临时救济等，一旦救助 成为无产者；机器大 工业取代了传统的手工农业，社会分 对象解除了贫困，最基本的物质生活有 了保 障，社会救助 工越来越复杂，工人依附于机器生存，给广大劳动者带来 0 6年8 月份的一天，在我镇的一个屯有 便不再进行。像2 0 —农户家里发生了火灾，家里值 钱的东西顷刻之间化为灰 失业、破产、工伤事故等社会风险。工人一旦失业或丧失 烬，在这个时候，该户有可能暂时无家可归，生活陷入困 劳动能力时，便失去生活 来源，很难再依靠家庭、亲人和 境。当时镇的民政办为其提供一些生活用品，这 个就是社 家族救助、抚养、赡养，只能依靠社会群体（企业、公司、 农场、矿场） 和国家。为了防止由失业和贫困等社会问题 会救助起作用。 引发的社会动荡，资 产阶级和代表他们利益的国家，采取 二、社会保险居于社会保障的核心地位，指 对 了一些社会救济和社会保险等措施来稳定社会。社会保障 缴纳社会保险费的 社会 制度正是基于生产社会化的客观需要而产生并日益完善的。 成员在暂时或永久 丧失劳动能力以及遇到其他生活困 总之，社会保障制度的产生与发展完善，是生产 力发展到 难时，有权得到国家、社会和有关部门的帮助，主要有失 一定阶段的产 物，是社会发展到一定历史阶段的客观要求。 业保险、养老保险、医疗保险等。比 如我国在几年前有好 在现代市场经济中，社会保障制度是不可缺少的。它对维 多的企业单位存在，现在已经不存在了，而原来的职工大 持社会安定，保证经济建 设顺利进行具有十分重要的意义， 部分下岗了，现在国家照样发给每个下岗职工一定 的工资， 它的作用主要体现在它的功能上。社会保障的功能主要有： 这些工资就是 下岗职工的最低生活保障，也就是社会保险 1 （）社会稳定功能。社会保障对于社会 稳定有极大的作用。 中的失业保险。 它通过调节社会成员的收入差别，保证公民 基本生活需要， 三、社会福利是社会保障的最高层次，是指国 从而缓解社 会矛盾，避免社会震荡。世界各国都把社会保 家和社会在居民住宅、公共卫生、 环保、基础教育 障看成是一种有效的“会减震器” （）市场运行的保 社。 2等领域，向全体公民普遍提供的帮助和服务 障功能。如果没有社会保障，市场 竞 争中的 消极后 果 会使 社会 福 利是 国家和 社会 向公 民提供 的物质 帮 助，一般 社 会 问题增多，不利于市场机制有效发挥作用。特别是对 无需公民对国家和社会履行相 应义务或作出相应贡献为代 企业来说，社会承担了对员工的社会福利、生活保障， 使 价。它是在一定范围内按一致的标准进行分配，而不考虑 企业能够按市场要求进 行生产经营，包括进行员工的调整， 享受福利者之问的贫富悬殊和贡献大小等条件 的不同。是 使企业真