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{财务管理收益管理}国有企业收入分配问题的制度解释  这里我们不考虑地区之间收入差距，不考虑个人之间收入差距，而仅仅分析在公有制条件下工资与利润之间的分配关系。严格来说，工资与利润之间的分配关系，是劳动收入与财产收入之间的分配关系。虽然在全民所有制条件下，财产收入在法律上属于全体人民，但由于财产是由国家“代理”的，因而有了“国有财产”的概念，财产收入也就有了归国家所有的问题。如果我们不考虑税收问题，从而也不考虑国家作为财产所有者“代理人”和作为社会管理者的双重职能问题，劳动收入与财产收入之间的分配也就是工资与利润之间的分配。但是，工资与利润之间的分配关系并不是简单地或直接地取决于全民所有制（或国家所有制）这个制度环境，而是取决于在这个制度环境基础上形成的制度安排。每一种制度安排都有一个与之相对应的工资与利润的分配关系。当制度安排发生变迁时，工资与利润之间的分配关系也会随之发生变化。 （二） 我们以中国国有企业为例探讨这个问题。在改革前的计划体制中，国家是全民财产的代理人；这个代理人把庞大的国有资产又委托给国有企业的厂长或经理；厂长或经理再把劳动者组织起来从事生产。但是，在国家与企业经理之间的委托——代理关系中，涉及到一个决策控制权和收益索取权的分配问题。在计划体制中，计划的安排和实施可以看作是一种契约安排和契约的执行。国家通过计划规定企业生产什么、生产多少、有多少劳动力与资