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吴中区旅游产业发展调研报告 吴中区历史文化源远流长，风光景色秀丽宜人，旅游资源得天 独厚。近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区旅游行业认真 贯彻落实科学发展观，以“旅游发展年”、“旅游发展提升年”和“太 湖旅游世博年”为主线，解放思想、开拓创新、迎难而上、务实奋 进，旅游业呈现健康稳定快速的良好发展态势， 发展环境更加优化， 整体实力明显增强，产业规模持续扩大， ,吃、住、行、游、购、 娱”六要素功能更加完善，“苏州吴中，太湖最美的地方”旅游 品牌初步树立。200阵，全区接待国内外游客突破1100万人次，实 现旅游总收入近100亿元；2009年，全区接待国内外游客 1296万人 次，实现旅游总收入110亿元；预计2010年上半年，接待游客920 万人次，实现旅游收入97亿元。旅游业各项发展指标在苏州大市范 围内均名列前茅，对全区经济社会发展的贡献份额不断提高。 一、旅游业发展发展现状 发展机制日益完善。区委、区政府高度重视旅游业发展工作， 对旅游业发展作出一系列重大决策和部署，先后制定出台《吴中区 旅游引导资金使用管理办法》、《旅游工作专项考核实施意见》、《吴 中区旅游产业发展奖励实施办法》等政策文件，区财政每年安排旅 游引导资金1000万元，专项用于项目建设、宣传推介、节庆活动等， 极大地调动了各地、旅游企业做大做强做优的积极性、主动性和创 造性。 2 .产业规模不断扩大。全区有国家A级景区7个（6个国家4A 级景区、1个国家3A级景区）、全国农业旅游示范点7个，4A级景 区和全国农业旅游示范点数虽在长三角地区县 （区）级中名列前茅； 有11家旅行社、规模型旅游饭店40家，其中星级酒店18家（五星 级酒店1家、四星级酒店6家），度假型酒店18家，床位总数7000 多张；有江苏省星级农家乐46家（四星级农家乐7家、三星级农家 乐18家）；有旅游职业学校1所。目前，全区旅游直接从业人员 万余人，间接从业人员 6万多人。 品牌影响显著提升。品牌宣传强势推进。 电视连续剧《兵 圣》、旅游形象代言人刘亦菲等大片、名人效应进一步显现，采 取在央视等主流媒体投放吴中旅游形象宣传片、出版发行《吴中 旅游》杂志、改版升级“中国苏州太湖旅游网”等系列措施，成 效显著。节庆活动丰富多彩。 连续多年举办洞庭山碧螺春茶文化 旅游节、太湖开捕节、太湖梅花节、半肉美食文化旅游节、孙子 兵法文化旅游节、用直水乡妇女服饰文化旅游节等重大特色旅游 节庆活动，以节造势扩影响、借节发力促发展。 营销推介积极有 效。开展碧螺春茶文化旅游节北京推介会、 日本东京旅游说明会、 太湖文化旅游产业投资论坛等针对性强的专题推介活动，推出吴 中旅游优惠卡，不断开拓上海、南京、杭州等周边市场和日本、 北京、山东、四川等中长线客源市场， “苏州吴中一太湖最美的 地方”的旅游品牌得到显著提升。 发展水平有效提升。强化规划引领， 重点编制完成《吴 中区旅游发展总体规划》和 5大古镇、8大山体、11个古村落以 及穹窿山景区、金庭缥缈景区、东山碧螺景区、木渎白象湾等专 项规划，精心编制完成江南文化园、上真观、宁邦寺、启园、香 雪海等专项策划，逐步跳出原有粗放、低效的增长格局和模式， 推动旅游产业发展不断转型升级。 强化项目建设。积极吸引外资、 民资、社会资本参与旅游产业的开发、建设和管理，近年来，全 区累计投入40多亿元用于重点旅游项目建设，太湖文化论坛、 穹窿山、旺山、三山岛、缥缈景区、苏州海洋馆等一批重点项目 相继对外开放；太湖高尔夫俱乐部、环秀晓筑等高端项目不断涌 现；三山岛、淞南生态农庄等乡村旅游发展态势良好；太湖国际 大酒店、香山国际大酒店等高星级酒店项目不断进驻。同时，快 乐之乡、中国工艺文化城、观音园等超大规模项目加快推进。随着 一大批旅游项目的建成运营，全区旅游产品不断丰富，正逐步形成 以观光产品为基础、休闲度假产品为重点、特色旅游产品为补充的 复合产品体系。 行业文明逐步提高。规范行业行为。深入开展各类专项行动， 加大对“农家乐”进行专项整治，严格规范宾馆饭店、旅行社、景 区（点）等的经营行为。 加强队伍建设。加强全区旅游导游员、营 销队伍建设，全面提高旅游从业人员文明素养和行业诚信度。充分 发挥区职教中心校、旅游职业学校等教育培训优势，每年组织培训 管理干部、宾馆饭店服务人员等 人次以上，全面提高从业人员专 业素质。开展文明行业创建活动。 在全区旅游行业开展了 “创建 文明单位、文明岗位、巾帼示范先进、苏州市旅游优秀企业和苏 州市青年文明号等活动，积极参加创建全国无障碍建设城市活 动，形成行业内讲文明礼貌、 热情服务的良好氛围，2009年成功 创建苏州市文明行业。 二、旅游业发展存在的瓶颈制约和问题 旅游产业科学发展的体制机制还不够好。 一是资源整合不充 分、协调