国家限制进口商品与许可证商品管理讲义.pdfVIP

{国际贸易}国家限制进口 商品与许可证商品管理讲 义 二、国家限制进口商品管理 问：什么是一般商品进口配额管理？ 答：它是国家根据产业政策和行产发展规划，参照国际惯例，对尚需适量进口以调节市场供应，但过量进口 会严重损害国内相关工业发展的商品和直接影响进口结构、产业结构调整的商品，以及危及国家外汇收支地 位的进口商品，实行数量额度控制的管理。 申请一般商品进口配额的企业，应向本地区、本部门的一般商品进口配额管理机构申请。进口企业须持配额 管理机关签发并盖有专用印章的 “一般商品进口配额证明”，在有效期内申领进口许可证，海关凭授权机关 签发的许可证验放。 问：什么是特定商品进口登记管理？ 答：国家根据宏观调控的需要，为加强对重要商品进口的宏观监测，及时了解和掌握少数大宗原材料和敏感 商品的进口情况，并对企业进行信息引导，采取登记管理的办法。实行登记管理的特定进口商品，由国家计 委商有关部门报国务院确定后公布。 进口登记商品的企业，在委托有该项商品进口经营权的外贸企业签订合同前，按管理渠道向登记机关提出登 记申请。实行进口登记的特定商品，须办理由国家计委统一印制的《特定商品进口登记证明》，海关凭国家 计委授权的登记机关签发的登记证明验放。 问：什么是配额产品进口管理？ 答：它是国家对虽需适量进口供应市场，但过量进口将严重损害国内工业发展的机电产品和直接影响进口结 构、产业结构调整的机电产品、以及危及国家外汇收支地位的机电产品，实行数量额度控制的管理。 进口配额产品的单位按行政隶属关系，向本地区、本部门机电进口管理机构提出申请，由地区、部门机电进 口管理机构转报国家机电办审批。进口单位凭国家机电办签发的进口配额证明向外经贸部门申领进口许可证， 海关凭授权发证机关签发的进口许可证验放，同时加验国家机电产品进出口办签发的《进口配额证明》。 问：什么是特定产品进口管理？ 答：国家对已开发或引进生产技术，尚处于起步阶段，需要加速发展的机电产品，采取列入特定产品目录的 管理。 进口特定产品，进口单位需填空写《机电产品进口申请表》，由国家机电办审批并签发《机电产品进口证 明》，方可对外签约、购汇；海关凭国家机电进出口办签发的证明验放。 三、国家计委授权的配额管理机关 北京市计划委员会 天津市计划委员会 河北省计划委员会 山西省计划委员会 内蒙古自治区计划委员会 辽宁省计划委员会 沈阳市计划委员会 大连市计划委员会 吉林省计划委员会 长春市计划委员会 黑龙江省计划委员会 哈尔滨市计划委员会 上海市计划委员会 江苏省计划经济委员会 南京市计划委员会 浙江省计划经济委员会 宁波市计划委员会 安徽省计划委员会 福建省计划委员会 厦门市计划委员会 江西省计划委员会 山东省计划委员会 青岛市计划委员会 河南省计划经济委员会 湖北省计划委员会 武汉市计划委员会 湖南省计划委员会 广东省计划委员会 广州市计划委员会 深圳市计划局 广西壮族自治区计划委员会 海南省计划厅 四川省计划委员会 成都市计划委员会 重庆市计划委员会 贵州省计划委员会 云南省计划委员会 西藏自治区计划经济委员会 陕西省计划委员会 西安市计划委员会 甘肃省计划委员会 青海省计划委员会 宁夏回族自治区计划委员会 新疆维吾尔自治区计划委员会 国内贸易部综合计划司 对外贸易经济合作部对外贸易管理司 电力工业部国际合作司 机械工业部行业发展司 电子工业部经济运行司 冶金工业部发展规划司 化学工业部计划司 铁道部利用外资和引进技术办公室 交通部计划司 农业部计划司 总后勤部物资油料部 国防科工委后勤部 四、出口许可证商品管理 问：什么是出口许可证管理制度？ 答：出口许可证制度，即外经贸部根据国家限制出口商品的宏观政策而制定的一种限制出口制度，它随我国 出口商品在国际市场经营的情况和国家出口政策的调整而调整。外经贸部为了适应社会主义市场经济发展的 需要，加强出口宏观管理，加快对外贸易发展，参照国际惯例，报经国务院批准，于 1992 颁布了新的《出 口商品管理暂行办法》，并将出口许可证管理制度作为该办法的重要内容。 问：国家现行的出口许可证管理商品发证数量和发证层次各有多少？ 答：自 1998 年 4 月 1 日起实行出口许可证管理的商品为119 种，按海关现行 HS 商品分类表分解为 625 个商 品编码。出口许可证发证层次为三级，第一级为外经贸部配额许可证事务局(发证数量为 21 种) ；第二级为 外经贸部驻各地特派员办事外（