关于西部大开发.pdfVIP

西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的 剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。”2000 年 1 月，国务院成立了西部地区开发领导小组。由国务院总理朱镕基担任组长， 副总理温家宝担任副组长。经过全国人民代表大会审议通过之后，国务院西部开 发办于 2000 年 3 月正式开始运作。 西部大开发的范围包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治 区、四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治 区 12 个省， 自治区、直辖市、3 个少数民族 自治州，面积为 685 万平方公里，占全 国的 71.4% 。2002 年末人口 3.67 亿人，占全国的 28.8% 。2003 年，国内生产总值 22660 亿元，占全国的 16.8%。西部地区自然资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由 于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当 于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的 40% ，迫切需要加快改革开放 和现代化建设步伐。 中国西部大开发区域图 三个阶段 　　西部大开发总体规划可按 50 年划分为三个阶段： 　　奠定基础阶段 　　从 2001 年到 2010 年，重点是调整结构，搞好基础设施、生态环境、 科技教育等基础建设，建立和完善市场体制，培育特色产业增长点，使西 部地区投资环境初步改善，生态和环境恶化得到初步遏制，经济运行步入 良性循环，增长速度达到全国平均增长水平； 　　加速发展阶段 　　从 2010 年到 2030 年，在前段基础设施改善、结构战略性调整和制度 建设成就的基础上，进入西部开发的冲刺阶段，巩固提高基础，培育特色 产业，实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级，实 现经济增长的跃进； 　　全面推进现代化阶段 从 2031 年到 2050 年，在一部分率先发展地区增强实力，融入国内国 际现代化经济体系自我发展的基础上，着力加快边远山区、落后农牧区开 发，普遍提高西部人民的生产、生活水平，全面缩小差距。 “十五”计划 时期，实施西部大开发的重点任务是：加快基础设施建设；加强生态环境 保护和建设；巩固农业基础地位，调整工业结构，发展特色旅游业；发展 科技教育和文化卫生事业；特别是要做好少数民族地区、革命老区、边疆 地区和特困地区的扶贫工作，从根本上改善这些地区的生产和生活条件， 要集中有限力量，精心规划，组织建设一些关系西部发展全局的标志性工 程。力争用 5 到 10 年时间，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破 性进展，确保西部开发有一个良好的开局。 主要意义 　　实施西部大开发以来的 8 年，是西部地区新中国成立以来最好的时期： 　　经济增长最快 　　发展质量最好 　　综合实力提高最为显著 　　城乡面貌变化最大 人民群众得到实惠最多 战略地位 1、实施西部大开发战略是实现共同富裕、加强民族团结、保持社会稳定和 边疆安全的战略举措 2、实施西部大开发战略是扩大国内有效需求，实现经济持续快速增长的重 要途径 3、实施西部大开发战略是实现现代化建设第三步战略目标的客观需要 4、实施西部大开发战略是适应世界范围结构调整，提高我国国际竞争力的 迫切要求 西部大开发十年来的基本状况 西部大开发，在党和人民的共同努力下，已经取得了重大成就。在这期间，多个重点 工程已经开始运作或是已经竣工，比如：西藏铁路、南水北调、西气东输、北煤南运、 西油南输、西电东送、西棉东调、南菜北运等等。 [第一，以加快发展为第一要务，国家不断加大对西部地区的支持力度，西 部地区经济社会发展不断加快。截至 2009 年，国家累计新开工西部开发重 点工程 70 项，投资总规模约 1 万亿元，中央累计投入财政性建设资金 5500 亿元、财政转移支付 7500 亿元、长期建设国债资金 3100 亿元。国家投入 带动了社会投入，促进了西部地区经济快速发展。2000-2004 年，西部地区 国内生产总值年均增长 10.2%，与全国同口径经济增长速度的相对差距有所 缩小。2004 年西部地区地方财政收入较之 1999 年增长了将近一倍，自身经 济实力有了明显提高。西部工业企业实现利润大幅增加，西部地区的经济 效益和自我发展能力不断增强，产业结构调整初见成效。 　　第二，以基础设施、生态环境建设为突破口，西部地区发展的基础性 问题开始得到解决。党中央、国务院选择西部地区最薄弱的方面、也是长 期以来制约西部发展的瓶颈--基